济南章丘：建设数字章丘 争当数字先锋

齐鲁网·闪电新闻10月20日讯10月18日，数字章丘建设推进大会召开。这是9月23日数字济南建设推进大会后，济南市首个召开推进大会的区县。会上，对数字机关、数字政府、数字经济、数字社会等建设工作进行安排部署，邀请山东大学合作博士生导师、中国制造业信息化应用领域知名专家、山大华天软件有限公司董事长杨超英作专题授课。特别是结合省、济南市数字化建设体系，形成了数字章丘建设“1+4+N”工作体系，为争当数字先锋提供了明晰的发展路径。

据介绍，“1”，就是围绕推进数字章丘建设，制定《数字章丘建设行动计划（2022—2025年）》，打造全省标杆的数字先锋城市。“4”，就是数字章丘建设的四大核心领域，即数字机关、数字政府、数字经济、数字社会建设，各领域建设既衔接协同又各有侧重。“N”，就是一个开放式的应用场景体系，将数字化理念与治理方式贯穿应用于全行业、全领域、全过程。

数字服务建设起步稳

加快建设数字城市，是大势所趋、发展所向、时代所需。基础便是数字服务。

济南章丘从数字机关建设入手，建设整体智治、高效协同的数字机关，以此推动各领域、各层次的数字化变革。目前，机关事业单位、医院、学校、重点企业等已全部开通“山东通”账号，启动新版“济南办公”公文流转系统，公文流转实现了网上办，并打造了章丘区无纸化会议，在“山东通”正式上线运行。

25家医疗机构建设了统一基层信息系统，利用相关人口信息，通过与全民健康信息平台深入对接融合，实现社区摸排、隔离、检测、院内防控的闭环管控。推动智慧校园在教、学、评、测、管等方面应用，完成智慧校园平台学校信息、教职工信息、学生信息和家长信息等底层数据的录入，为全区10万多学生配备了有源学生卡，实现校园一卡通……数字政府建设是数字章丘体系的有机组成部分。章丘建成较为完备的智慧城市底座，涉及全区历年影像、地形图、三维地图、法人数据、规划数据、宏观经济、重点人群、空气质量、视联网监控等30余类数据资源，初步实现了多尺度数据资源的融合与管理。

数字化政务服务，是服务型政府的窗口。章丘以“一网通办”为切入点，以“济南市一网通办平台”为支撑，推动政务服务事项标准化梳理和上网。目前，区、镇、村三级政务服务实现政务外网“一网”全覆盖，网上可办事项15926项，网办率达99％。依托济南市“泉惠企”平台，实现省市区各级政策“一网集成”，同时打通企业法人库、工信系统“企业困难问题”平台等10余个系统，通过大数据比对为企业精准画像，积极探索惠企政策的“免申即享”和“一键直达”。

如今，章丘正以数字化为导向，以出彩数字服务推动经济社会高质量发展。

数字经济建设进展好

当前，数字化浪潮动能澎湃。作为推动高质量发展的新引擎，数字经济代表着生产力发展新方向。

推动海尔卡奥斯与重汽集团、刁镇化工产业园等数字化建设模式，促进项目落地；推动数字赋能实体经济，加快推动传统产业向数字化、网络化、智能化升级……在建设数字经济方面，章丘持续完善数字基础设施，以建设济南市“千兆城市”示范区（县）为契机，加大5G基站、数据中心基础设施建设力度，加快千兆网络设备升级步伐，打造一批具有创新性、可复制、可推广的“双千兆”应用优秀案例。持续壮大数字产业化，打造五大信息技术产业园区，加快数字经济产业链发展。

数字乡村成为乡村振兴的新趋势、新选择。章丘以数字种养为主体，以数字农机、数字统防、数字溯源、数字电商、数字冷链仓储等5大系统为补充，持续完善“1＋5”数字农业发展体系。目前，建设数字化畜禽养殖场55家，数字大田种植、数字设施种植规模3万余亩，数字水产养殖规模200余亩，数字畜禽养殖规模100多万头（只）。建设数字农机系统用于深松作业监控，搭建数字统防系统用于农作物病虫害远程监测防治，建设数字溯源系统用于农产品质量安全可追溯监测。建设数字电商系统，“物媒国际”“益农信息社”“三涧溪·农事汇”“章丘大葱天猫旗舰店”“章丘e家香”等数字平台，为推动农产品销售、农业发展发挥了积极作用。以乡村旅游等应用为切入点，加强5G和千兆网络覆盖，在文祖街道石子口村打造旅游导视系统和智慧文旅平台，推动形成数字乡村建设示范效应。

数字社会建设工作实

建设数字社会，是推动现代化发展的必然要求。章丘建设基层治理数字化平台，搭建起区级、镇街、社区、小区（行政村）四级权限构架的基层治理数字化后台。目前，基层治理数字化平台汇集各方面数据近500万条。

基层是平安建设的基础。章丘以数字化建设为动力，推进城市安全运行建设。强化安全数字化应用基础，搭建基础信息管理平台，整合基础信息资源，从建设一体化指挥平台出发，制定《章丘区一体化综合指挥平台建设方案(草案)》。加强“可视化”应急指挥，购置应急通讯指挥车，建设市、区、街（镇）音视频调度系统，实现“无人机”、单兵装备指挥信息回传。建立信息化企业监控系统，在非煤矿山、金属冶炼等企业设置68个视频监控，实现24小时在线监管。推进燃气地下管网窨井安全检测管理平台建设，有效提升城市基础设施的安全运行能力。

数字章丘建设争先锋

数字赋能，未来已来。济南章丘将对标中央和省市要求，按照济南市“一年夯实基础、两年重点突破、三年全面提升、四年示范引领”的总体安排，对数字基础设施建设、应用系统搭建、标准规范设立等重中之重的工作，以重点突破带动整体提升，做到“规定动作接得住、自选动作有创新”。

坚持一体化推进，依托省级、市级平台和系统，全区性重要应用系统和平台由区级通盘谋划、分级部署、一体建设。坚持“有用”“管用”“用好”“好用”原则，从机关、企业、群众最为迫切的需求、最期望解决的问题、最有获得感的领域入手，建立目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，打造全过程、全链条、能落地的场景应用，释放数字化变革红利。本着“建新利旧”“集约节约”“整合中优化、优化中整合”的原则，挖潜并发挥好现有系统、平台的使用价值，统筹规划、科学推进。

提升全民数字素养，是建设数字章丘的必由之路。章丘将全面落实中央《提升全民数字素养与技能行动纲要》要求，注重发挥“一把手”的引领性，以实际行动带动广大党员干部。注重增强广大干部的自觉性，善于用数字化手段改进工作、提高效率。注重加强学习培训的系统性，建立党员干部数字化素养全员培训体系。注重提升社会参与的协同性，强化全体市民、全社会数字素养教育，鼓励高校、社会机构等建立数字化技术终身学习平台和培训体系，提高全社会学习和运用的能力水平。

强有力的组织保障是数字章丘建设的基石。济南章丘成立由书记、区长任组长的领导小组，组建8个工作专班，做好重大事项、重大项目的统筹推进。同时，将数字章丘建设纳入高质量发展综合绩效考核，纳入区委、区政府督查重点内容，健全动态监管制度，形成“发现—反馈—整改—共享”的闭环，不断推进系统应用迭代升级。健全数字化人才选育管用机制，引进高层次专业人才和团队，为数字章丘建设提供坚实的人才和智力支撑。

闪电新闻记者 耿欣 通讯员 孟凡庚 报道