乐陵花园镇：盘活土地资源 撂荒地变“希望田”

今年以来，乐陵市立足自身实际做好农用地规模经营、闲散地盘活利用、“飞地”抱团发展三篇文章，通过与“吨半粮”创建、农村人居环境整治、“三资”清理等紧密结合，提升农村土地开发利用成效显著，创建了一批可复制、能推广、见成效的典型。

花园镇结合人居环境整治、退林还耕、图斑整治工作，对清理出的闲散废弃地统一征集民意，形成了“商、定、调”新的民主议事模式，暨党员大会商民意、群众代表会定民意、村民议事会调民事，发挥好支部和党员在村级治理中的带头作用，找准民意需求的“小切口”，不断推动民生福祉的“大变化”，创新工作方式，进一步盘活镇内低效闲置资产，加速了土地流转步伐。

对村级所有的闲置、低效使用的集体资产资源，采取资产发包、自主开发等方式进行盘活。花园镇关王堂村靠近前进沟，地理位置优越，灌溉水资源充足，但是该村的坑塘、河沿、道路、沟渠、场院长年处于闲置状态，加之村集体原有集体耕地1100余亩，这些闲散资源没有创造任何价值，而集体耕地以前由村内群众耕种，每年租金只有200元/亩。在多方深入考察后，关王堂村与种粮大户签订3年土地流转协议，打破原有的小农户模式，耕地种植采用规模化集约化现代化的经营方式，村集体每亩地流转金额也由原来的200元增加到800元，一年的土地流转收入近90万元。另外，花园镇小韩等7个村的326亩闲散土地、水面通过整理，进行集中发包，实现土地流转年收入近50万元。

依托王母殿碧霞元君故居景区区位优势，王母店村全面盘活农村闲置资源，将农村闲置住宅与乡村旅游发展相融合，发展乡村民宿旅游业，村集体租用农户家中空闲房间，按照“一屋一品”的标准，进行景观布置和房内装饰，专门供给游客住宿体验。目前，8家已投入运营，还有6户正在建设。通过发展特色民宿、农家乐、祈福等旅游配套产业，可带动村集体增收20余万元。大韩村整理出闲散宅基地40余亩，建立厂房作为村集体的固定资产，收益由村集体和群众按照4:6的比例进行分配。2022年，该厂房通过挂牌交易的形式，出租给山东普坤服装科技有限公司使用，该公司在厂房内生产供应本公司使用的安保服装，不仅为村集体每年带来20万元的租金收入，还解决了本村及周围村庄34名留守妇女的就业问题。

立足本地特色，培育乡村产业。花园镇以“一村一品”为依托，发展品牌农业。在周家新村建设花园镇现代农业示范园区，占地面积350亩，建设大棚75个。与江苏绿港集团合作，实施“订单农业”，引进甜瓜，辣椒，甘蓝，西红柿等新品种6个，生产出绿色安全农产品供应济南、北京等地，带动周边村庄的留守妇女、留守老人等300余人到大棚工作，实现年人均增收5000-6000元，村集体年收入10万元以上。

（大众日报客户端通讯员 贾鹏 刘静 记者 张双双 报道）