交通运输部印发《交通运输智慧物流标准体系建设指南》

以下为 《指南》原文及解读部分内容

为深入贯彻《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《国家标准化发展纲要》等，加快推动智慧物流体系建设，交通运输部、国家标准化管理委员会印发了《交通运输智慧物流标准体系建设指南》（以下简称《指南》），有关情况说明如下：

一、起草背景

智慧物流是物联网、大数据、云计算、区块链等信息技术与现代物流业深度融合的新兴领域，具有联通性强、融合度广、经济成本低、运行效率高、生态效益好等显著优势，代表着现代物流业的发展方向。交通运输是国民经济中的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，是我国现代物流体系建设的重要基础和关键环节。推动交通运输智慧物流发展对于加快建设交通强国，促进经济高质量发展具有重要意义。

标准化是智慧物流体系建设的重要基础。近年来新型交通基础设施、自动驾驶与智能航运、网络货运、电子单证、快递无人机等方面的标准化需求非常强烈，有必要加快出台交通运输智慧物流标准体系，指导各领域标准制修订工作。为此，交通运输部、国家标准化管理委员会经过广泛调研，在充分听取有关方面意见建议基础上，组织起草了《指南》。

二、总体思路

《指南》立足于交通运输行业中与智慧物流相关的标准，针对运输配送环节，突出智慧特征，按照需求导向、创新引领、场景驱动、动态调整的总体思路进行编制。

《指南》提出，到2025年，聚焦基础设施、运载装备、系统平台、电子单证、数据交互与共享、运行服务与管理等领域，完成重点标准制修订30项以上，形成结构合理、层次清晰、系统全面、先进适用、国际兼容的交通运输智慧物流标准体系，打造一批标准实施应用典型项目，持续提升智慧物流标准化水平，为加快建设交通强国提供高质量标准供给。

三、总体要求

基本原则

坚持统筹规划、有序推进。立足综合交通运输特点，合理界定各层次、各领域标准制修订需求，促进铁路、公路、水路、民航、邮政等各领域标准协调衔接，推动构建协调统一的交通运输智慧物流标准体系。

坚持需求导向、创新引领。全面总结交通强国建设试点 等成果，围绕智慧物流新基建、智能运载装备、数字化物流管理、信息交换共享等方面需要，梳理设施设备、运输服务、系统平台、数据单证等标准需求，推动先进技术与交通运输 业融合创新，加快传统交通运输业数字化转型升级，促进物 流提质降本增效。

坚持突出重点、急用先行。按照智慧物流发展需要，加快重点和急需标准的制定，统筹发挥好产学研用各方、产业链各环节的力量。加强标准的宣传和培训，共同推动标准实施和应用，引导企业在技术研发、生产管理和运行服务等环节对标达标。

坚持多方参与、协调合作。加快建立政府管理部门、物流企业、科研单位、协会学会以及相关标准化技术委员会等各类主体协调配合、合作联动的工作机制。加强政府引导，鼓励多方参与，积极发挥市场和企业力量，凝聚工作合力，共同推动智慧物流标准体系建设。

四、主要内容

交通运输智慧物流标准体系包括基础通用标准、设施设备标准、系统平台与数据单证标准、服务与管理标准四个部分，包括标准72项，其中现行有效标准28项，在研标准9项，待制定标准35项。

一是基础通用标准，包括术语、编码与标识、数据资源等基础性标准。

二是设施设备标准，包括智慧物流枢纽、智能化运输工具、运载单元以及智能化终端设备（如车载终端、便携式移动设备等）相关标准。

三是系统平台与数据单证标准，包括交通运输智慧物流建设中各类平台、系统软件、电子单证等标准，以及数据传输与交换、信息互联、开放共享等标准。

四是服务与管理标准，包括智慧化运输作业流程、运营服务、监测管理、质量评价等标准。

此外，《指南》中还列出了与交通运输智慧物流标准体系密切相关，但不属于交通运输行业相关专业标委会归口管理的19项标准。

标准体系说明

1.基础通用标准

交通运输智慧物流的总体性、基础性、通用性标准和规范，包括术语、编码与标识、数据资源等。

（1）术语标准：用于统一智慧物流相关基本概念，为其他各部分标准的制定提供支撑。

（2）编码与标识标准：为交通运输智慧物流中各类对象（如枢纽场站、运载装备、终端设备等）唯一编码、标识与解析提供依据，满足物流设施设备互联网协议化、数字化、智能化需要。

（3）数据资源标准：用于规定交通运输领域物流数据格式、数据模型、数据元素和数据字典等要求，为交通运输物流各环节的数据集成、交互共享、开放利用奠定基础。

2.设施设备标准

交通运输智慧物流基础设施和设备相关标准规范，包括物流设施、运载装备和终端设备等。

（1）物流设施标准：与交通运输智慧物流活动相关的枢纽场站、配送中心、末端网点等标准。

（2）运载装备标准：与交通运输智慧物流活动相关的运输工具、运载单元、转运换装设备等标准。

（3）终端设备标准：与交通运输智慧物流活动相关的终端设备（如车载终端、便携式设备、移动终端等）标准。

3.系统平台与数据单证标准

交通运输智慧物流体系中信息平台、系统软件标准，以及数据传输与交换、信息互联、开放共享标准，包括系统平台、数据交互与共享、电子单证等。

（1）系统平台标准：包括与交通运输智慧物流活动相关的信息平台、系统、软件产品等标准，为系统平台规范化建设提供指导和依据。

（2）数据交互与共享标准：包括与交通运输智慧物流活动相关的数据传输与存储、数据融合与处理、智能挖掘分析与信息共享等标准，适应智慧物流跨部门、跨单位、跨系统的信息汇聚共享开放需要。

（3）电子单证标准：与交通运输智慧物流活动相关的单证电子化、数字化标准，解决单证标准不统一、不衔接的问题，促进智慧物流上下游环节业务协同。

4.服务与管理标准

适用于交通运输智慧物流领域的作业流程、运营服务、 监测管理、质量评价等相关标准规范，包括运行服务、监测评价等。

（1）运行服务标准：与交通运输智慧物流典型应用场景（如多式联运、专业化运输、无人化配送、国际物流、应 急物流等）作业流程、运营服务等活动相关的标准。

（2）监测评价标准：与交通运输智慧物流活动相关的要素、过程、环节等运行监测与管理、服务质量评价、绩效评估标准。

5.相关标准

相关标准是指与交通运输智慧物流标准体系密切相关， 但不属于交通运输行业相关专业标准化技术委员会归口管理的标准。

来源：中华人民共和国交通运输部