详解三国官制之曹魏篇：文有中书监、武有大司马，州郡县乡各等级

东汉末年分三国，因此三国官制和东汉官制基本相同，基本上沿袭了东汉官制。但魏、蜀、吴三国官制不但和东汉有些不同，而且各自也有不同之处。为了让大家在读史书、小说或者玩游戏时，对各个三国时期的各个官职有所了解，试着为大家解析一下魏蜀吴三国的官制特点：

东汉末年，三公（太尉、司徒、司空）已成为虚职。曹魏立国之后，虽然保留了三公的职位，但基本上都是给德高望重的老臣以荣誉。比如曹丕称帝，以贾诩为太尉，居然惹来孙权的嘲笑。之后曹魏的三公，实际上并不掌握实际权力。

1、尚书省

东汉虽然三公位高，但掌握实际权力的为尚书令（比如何进以大将军、录尚书事）。曹丕称帝后，尚书不再是丞相属官，成为独立的政务机关。尚书省设尚书令一人，第三品，尚书左、右仆射各一人，第三品。由于中书省的设立，尚书省不再决定政策，改为负责具体国务的处置（这也是后世三省六部制中尚书省的前身）。

曹丕称帝后，第一任尚书令为陈群，也是陈群制定了九品中正制，魏明帝时陈娇曾任尚书令。桓阶、徐宣、卫臻、卢毓、陈泰等人先后担任尚书左仆射、右仆射等职位。因此陈寿在他们的合传称之为“八座尚书”，古六卿之任也。实际上尚书省已经有了我们现在国务院的雏形，具体执行各项政策。

2、中书省

中书监、中书令，俱为第三品，但是中书监地位较中书令为高。曹操封魏王，于魏国置秘书令、秘书丞，管理机要档案并起草文书。曹丕称帝后，改秘书令为中书令，另置中书监，置官署称中书省。中书省掌机密与草拟诏令，遇有机密事宜或紧急事务，中书省直接发出诏令交有关官员执行，权力日渐加重，魏明帝时号称“专任”。

曹丕、曹叡时代，中书监、中书令由于掌握机密和草拟诏令等权力，已经逐渐成为除了皇帝外，实际掌握中央权力的职位。魏明帝曹叡临终，一度想托孤于燕王曹宇及各宗室将领，但刘放（中书监）、孙资（中书令）因为和夏侯献等人不和，担心日后遭到报复，于是从中作梗，结果曹叡改用曹爽、司马懿为托孤大臣，可见其权力之大。

3、侍中省

侍中寺，汉灵帝熹平六年（177年）置，以侍中与给事黄门侍郎为长官，掌门下诸大夫、郎。曹魏以侍中为主官，第三品，置4人，以其中资历深的一人为祭酒。侍中同时也是加官的一种，作为加官授予的侍中没有人数的限制。侍中的主要职务就是陪侍皇帝左右，随时规谏得失，同时作为门下主官节制其他各类皇帝侍从。

所谓侍中，其实就是皇帝身边的长随、参谋，比如著名的谋士刘晔就曾担任魏明帝曹叡的侍中，另外侍中经常被作为“荣誉”加官授予重臣。侍中权力可大可小，如果皇帝信任，那就是位高权重，如果皇帝不喜欢，那什么也不是。

另外侍中作为门下主官还负责节制其他各类皇帝侍从，比如散骑常侍（第三品）、给事中（第五品）、奉车都尉、驸马都尉、骑都尉，太中大夫、中散大夫、谏议大夫、议郎皆第七品。曹魏时均脱离光禄勋，改隶侍中，掌顾问应对。

4、曹魏之军职

曹丕代汉之前，控制中央军队的是中领军和中护军，都是丞相的属官，资深者可称“领军将军、护军将军”，负责统领武卫、中垒、骁骑、中坚、游击等新禁军。军队出征的时候，任命征东将军、征西将军、征南将军、征北将军统军，号四征，品秩相当于六卿（中二千石）。

此时大将军官职保留，但是没有实际权力。曹魏建立后，以大将军、都督中外诸军事为军队最高统帅，后又于大将军之上设大司马，大司马、大将军均位在三公之上，为上公。比如夏侯惇、曹仁先后担任曹魏大将军，曹仁、曹休、曹真曾先后担任大司马（曹魏短命大司马），实际为最高军事统帅。

三国时代，由于战争的需要，地方官员往往兼领军队，指挥作战，所以他们的权力较前代膨胀了很多。相对于地方官员的强势，中央政府对地方的约束力并不总是可以保持，尤其是在三国边境和反复争夺的地区。三国时代，曹魏、蜀汉、东吴均实行州、郡、县三级制。

1、州制度

曹操以司隶校尉所辖地区置司州，这是十三州中最后正式命名的州。司州辖三辅、三河、以及弘农等七郡。司隶校尉的属官有参军、都官从事、功曹从事、诸曹从事、部郡从事、武猛从事、督军从事、主簿、录事、门下书佐、省事、记室书佐、诸曹书佐等。司州的设置在曹丕称帝之后延续了下来。

司州之外，沿汉制将所控制的幽、凉、兖、冀、并、徐、青、豫雍九州，再加上只占据部分郡县的荆、扬二州，合司州为十二州。设刺史（间改州牧），作为州的最高行政长官。内地诸州刺史不加将军号、无节，第三品，俗称单车刺史（带假节、持节、使持节衔的刺史出巡另备大车以载皇帝赐予的节）。

边地诸州刺史根据本地区军事重要性和刺史本人的身份，分别授予假节、持节、使持节、督某州诸军事的头衔，节与督、都督可以分别组合。节衔的不同表示权力的轻重、督、都督的不同表示官阶的高下。

假节者，战时可以不经上请直接处人死刑；持节者，不论战时平时都可以不经上请直接将没有官位的人处死；使持节者，不论战时平时都可以不经上请直接将二千石以下官民处死。加督者，官位进一品；加都督者，进二品。至于加将军号者，权势尤重，往往为方面统帅，统领边地诸州。

曹魏对于蜀汉控制的益州、梁州（自益州析置）与东吴控制的扬州、荆州、交州也分别任命刺史，史称遥领。遥领的制度蜀汉、东吴也存在。刺史的属官有治中从事、别驾从事、功曹从事、簿曹从事、兵曹从事、郡国从事、文学从事、武猛从事、督邮、主簿、帐下督、门亭长、书佐、计吏等。

曹魏定都洛阳，特置河南尹，第三品，具体职掌与太守同。州以下为郡。郡置太守一人为行政长官，第五品。边郡太守往往加将军号以领军。郡以郡丞为副长官（边郡称长史），第八品，兼本郡中正。郡都尉为本郡军事主官，第五品，内郡置一人，边郡、大郡置二人并增置司马一人第八品。

太守属官有功曹掾，五官掾、上计掾、门下掾、文学掾、文学祭酒、督邮、主簿、主记、门下书佐、纲纪、循行等。都尉属官与太守同。

3、县、乡制度

郡以下为县。以县万户以上设县令，万户一下设县长。高者置县令一人，第六品，丞一人，第八品，尉二人，第九品；次者置县令一人，第七品，丞、尉各一人，第九品，低者置县长一人，第八品，丞、尉各一人，第九品。县的属吏有各类掾史祭酒。县之下置乡，乡置有秩、三老各一人，第八品。较小的乡置啬夫一人，第九品。

曹魏封爵制度

曹魏唯宗室所封亲王、公爵、侯爵有封地。王国置相一人，第五品，相当于郡太守。王国其余属官有都尉（掌王国捕盗、驻军）、傅（职比朝廷太傅）、保（职比朝廷太保）、友（掌规谏），以上均为第六品；长史（掌王府事务）、郎中令（掌王宫内务）、中尉（掌亲王卫队）、大农（掌财物），以上均为第七品。

常侍（亲王随从）、侍郎（职比朝廷门下诸郎）、家令（掌奴婢）、诸杂署令，以上均为第八品；谒者（职比朝廷谒者）、大夫（职比朝廷门下诸大夫）、诸杂署丞，以上均为第九品。公国体制比王国，但是诸官的品级均有贬损。侯国相相当于县令。

曹魏黄初三年（222年）制定爵位等次，分王、公、侯、伯、子、男、县侯、乡侯与都乡侯、亭侯与都亭侯、关内侯共十等爵。除了宗室封爵外，其余诸爵均无封地、也没有租税收入，史称虚封。虚封制度彻底结束了从周朝延续下来的分封制（封建制），除了西晋一度反其道行之外，此后历代均实行了虚封制度。

参考资料：《三国官制》、吕思勉《中国通史》、《三国志》裴松之注