泰安：强化“五个保障”打好根治欠薪“总体战”

近年来，泰安市持续擦亮“乐业泰安 安薪泰山”品牌，着力构建无欠薪城市，通过强化组织保障、制度设计、标本兼治、智慧监管、信用惩戒，全力打好根治欠薪“总体战”，根治欠薪工作呈现“三降三升”，即欠薪投诉批次、涉及人数、涉及金额持续下降；农民工实名制覆盖率、人工费拨付金额、农民工平均工资大幅提升。2022年1月泰安市被确定为全国依托一体化在线监管平台支撑根治欠薪工作试点市，9月份在全国现场会以“数据赋能 数字治理 试点推进根治欠薪全程全时全域模式”为题做典型发言。

强化组织保障，打好根治欠薪的“持久战”。泰安市委市政府高度重视根治欠薪工作，将其摆在突出位置高位推动、强力推进。市委书记、市长不定期听取根治欠薪工作进展汇报，多次作出重要批示。市县两级根治欠薪议事协调机构领导小组组长均由政府主要负责人担任，配齐配强工作专班，配备专职人员91人，集中精力、集中力量、强力攻坚。层层压实工作责任，健全目标责任制，严格落实政府负责人挂帅的属地责任，压实部门联动的监管责任，细化网格的包保责任，明确项目的主体责任。

强化制度保障，打好靶向施策“先行战”。一是统一规范标准，制定8大类34项工资档案资料规范化标准，迎检资料标准在全省推广。二是加强督导落实，每月联合住建部门对在建项目开展调研督导活动，深入一线查摆制度落实中存在问题。三是建立3111机制，对发现问题下提醒函、督办函、执法建议书、问责函，实行“月通报”制度，重要时间节点“日快报”。通报、快报和督办函直报市县党政主要负责人，督促在建项目及时整改。共印发通报82期，快报83期，提醒函100件，督办函61件。

强化机制保障，打好标本兼治“攻坚战”。一是实施源头监管，狠抓实名制管理、人工费拨付、平台代发制度落实落细，推动项目“应上尽上”、农民工“应录尽录”、工资“应发尽发”。二是实施长效监管，农民工工资实行建设、监理、总包、农民工“四方即时核算”。除需要当日结算的，工资全部通过监管平台代发，不得现金发放，农民工离场签订确认书，确保工资月结月清。三是实施标杆监管，重点在政府和国企项目推行辅导期制度，做到开标即介入，从合同签订、预付款、人工费拨付等环节全流程跟进，发挥政府和国企项目示范带动作用。

强化技术保障，打好数据支撑“信息战”。一是依托全国一体化在线监管平台，积极开展全国平台支撑根治欠薪试点工作，与国家、省共同确立36项数据标准，上传项目链、劳动关系链、工资支付链等数据720万条，建立欠薪风险预警库。二是依托省农民工工资支付监管平台，日考勤超10万人次，汇聚工资流水140余万条，对在建项目做到“底数清、情况明”，实现数字化精准治理，建立欠薪基础数据库。三是依托市大数据平台，整合各部门数据27亿条，提示欠薪隐患紧急风险7条、高风险30条，对欠薪问题早发现、早介入、早处置，建立欠薪支撑数据库。四是依托“安薪泰山”智慧监管平台，实现视频监控、保证金网上经办、举报投诉线上办理、企业信用评价等功能，逐步推广至非工程建设领域，建立欠薪特色数据库。根治欠薪四库互为补充、相辅相成，大幅提升根治欠薪数字化治理水平。

强化信用保障，打好依法治理“歼灭战”。一是注重普法宣传，开展进工地普法、法律援助、短信提示等活动，发放宣传材料15万余份，受惠农民工达20万余人次。二是加强案件办理，对复杂疑难欠薪案件，采取领导包案方式，加强提级办理。三是强化联合惩戒，开展工程建设领域劳动保障诚信评价，对应四种结果应用。开展“重拳治典”执法整治行动，对重大违法案件，公开曝光的同时，联合多部门在市场准入、招投标资格等方面予以限制，提高企业失信违法成本。（大众日报客户端记者张春晓报道）