重庆二中法院：创新执行方式，以劳代偿履行生态功能损失费

本文转自：人民日报客户端

常碧罗 向存丹 吉海燕

当法院执行工作遭遇被执行人经济困难，且名下无可供执行的财产，是让执行陷入僵局还是创新思路另辟蹊径？近日，重庆市第二中级人民法院在执行一起生态环境损害赔偿案时，交出了以公益劳动替代履行生态系统服务功能损失费这样的答卷，实现了三赢。

早年间，陈某琼未经林业主管部门许可，擅自占用某区国有铁峰山林场国有林地0.12公顷修建休养院。经森林资源监测中心鉴定，陈某琼擅自改变林地用途的行为，造成当地森林生态系统服务功能损失1.3万余元。陈某琼在缴纳了1000元损失费后，一直以家庭困难为由拖欠剩余款项。2022年5月，重庆市某林业局将陈某琼诉至重庆二中法院，要求赔偿森林生态系统服务功能损失费1.2万余元。

重庆二中法院经依法审理，支持了重庆市某林业局的诉求。判决生效后，陈某琼一直未履行赔偿义务，重庆市某林业局向重庆二中法院申请强制执行。

立案后，执行干警通过网络查控和实地走访，均未发现被执行人陈某琼名下有可供执行的财产。执行干警第一时间将调查结果反馈给申请执行人重庆市某林业局，并组织双方进行和解。和解过程中，被执行人陈某琼述称休养院已被拆除且未获得补偿，在经营期间也一直亏本，家庭无其他经济来源，生活较为困难，实在无力履行法院的生效判决，愿意用“以劳代偿”的方式来补偿森林生态系统服务功能损失费。

在执行干警的主持下，双方围绕劳动天数、劳动范围、劳动监督方式等进行具体协商，最终确定被执行人开展为期80天（周末及节假日不计算在内）的环保法律宣传、生态环境志愿服务、巡河、巡林护鸟等环保公益劳动来替代森林生态系统服务功能损失费。在这期间，陈某琼需每日到申请执行人指定的社区签到，由社区对执行情况予以监督。

随后，申请执行人重庆市某林业局向重庆二中法院执行局提交《某休养院生态环境损害案“以劳代偿”方案》，正式确定被执行人陈某琼以公益劳动替代支付损失费。该方案的确立，是重庆二中法院在坚持司法为民宗旨、践行善意文明执行理念下对执行方式的有效创新，既缓解了被执行人陈某琼的生活压力，又维护了法律的权威，还彰显了以人为本的法治温情。