多力合一 云南绿春加快建设现代化边境小康村

本文转自：人民网-云南频道

近年来，云南省绿春县坚持党建引领现代化边境小康村建设，以基层党组织建设为“磁场”，凝聚规划、建设、产业、治理等力量，着力形成“多力合一”，带动边民富、边关美、边防固。

大头拉祜寨现代化边境小康村全貌。

建强组织堡垒

练好强基固本“基本功”

绿春县聚焦边境基层党组织建设，建立领导有力、指挥有方、群众信服的组织体系，当好建设“火车头”。

创新“领导小组+指挥部+专班”运作模式，县乡村三级成立领导小组，县级建立指挥部，设立6个工作专班，由一名县处级领导牵头抓总，周汇总、月督查、旬调度，层层传导压实工作责任。

深入推进“边疆党建长廊153工程”建设，以建设“国门大党委”为牵引，整合边防、驻军驻警、临时卡点、边境党组织等，形成边境强有力的党建带。深化“双整百千”四级联创，创新开展“五讲五评”活动，选派24名强边固防“第一书记”、7名党建“指导员”，加强边境党支部规范化建设。

绿春县将2022年定为“干部作风转变年”，出台《绿春县躺平干部“回炉重造”暂行办法》，整治不作为、不愿为等“躺平”现象。深入实施“党的光辉照边疆、绿春儿女心向党”主题活动，组织开展“火塘夜话”“村头会”“庭院会”等96次，党的声音传遍每一户边民。

二甫现代化边境小康村鼓凳产业集体经济。

坚持规划引领

下好美丽边寨“先手棋”

规划工作抓的成效如何，很大程度上决定了建设能否达到预期效果。绿春县以“干部规划家乡行动”为抓手，探索“县级部门+规划单位+回乡群众+专家审核”规划编制模式，为现代化边境小康村建设绘制出美丽图景。

绿春县摸排规划家乡人才2600余人，采取“组建一个编制组、发出一份倡议书、送上一封邀请函、召开一次座谈会、开展一轮实地调研、每周一期培训课堂”的“六个一”工作法，组建行政村规划编制组、理事会29个（支），利用“哈尼十月年”、元旦、春节等组织返乡干部座谈会170次，开展建设集中调研走访175次，返乡干部、企业人士等累计建言献策630条。

同时将村庄规划作为党组织书记、“万名党员进党校”“绿春讲堂”培训的重要内容，在融媒体中心开设“干部规划家乡”培训平台，邀请昆明理工大学、行业部门等规划专家授课，分层分类开展培训50余次。

科技人员开展边民割胶技术培训。

强化多方联动

奏响全民参与“交响曲”

绿春县整合优势资源、精干力量，向现代化边境小康村一线倾斜，形成统筹、指导、人才、群众优势。

出台《绿春县建设现代化边境小康村规划（2021—2025）》《绿春县建设现代边境小康村工作方案》，立足7个行政村48个建设点基本情况，提出“全面启动、突出重点、分步实施、整体提升”的思路，整合各类资金22372.3万元、平均每个行政村3196万元，高位推动建设。

联动整合组织、乡村振兴、自然资源、农业农村等部门力量，采取“部门包村+专人包点”建设模式，选派7名行业部门精干专技人员驻村指导建设，承担规划引导、项目指导、群众动员、建设监督等职责，当好县级行业部门与乡镇、村寨的“协调员”。

出台《绿春振兴人才激励计划（试行）》，引进32名研究生学历以上高层次人才，通报表扬145名疫情防控和强边固防一线人员，形成边境发展引智留才磁吸效应。整合国家科技特派团、挂联高校、县域专家等，组建120名人才专家团队，定期到边境一线为边民开展种养殖培训。

梅尼新寨现代化边境小康村全貌。

突出产业支撑

扭住富美边关“牛鼻子”

只有做大做强做优乡村产业，才能为边境乡村振兴提供不竭动力。绿春县坚持做大优势、做强引擎、做活支撑，实现边境村寨每户至少有一项致富产业。

绿春县紧扣边境地区茶叶、橡胶、胡椒等绿色生态产业，紧抓绿春茶叶“一县一业”示范县政策机遇，投资4740万元引进龙头企业“昌宁红”带动茶叶产业，在边境一线实施绿色有机茶叶基地、橡胶、胡椒示范园等建设，让边民端上“生态碗”，吃上“生态饭”。

同时，绿春县探索“党组织+企业+合作社+农户”模式，深化龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户“双绑”机制，投入资金1500万元扶持3个现代化边境小康村集体经济，解决边境村寨无钱办事的难题。另外，绿春县还结合“一村一电商”平台，培育中蜂、黄连鸡、“稻渔鸭”、鼓凳等特色产业，发展边境旅游、边民互市等富民产业，发放边民补助3089.85万元，转移劳动力至发达地区就业创收3647人。

现代化边境小康村胡椒产业。

深化边境治理

打出提质增效“组合拳”

绿春县坚持以人为本抓边境治理，管住边境安全、构建边境和谐、增强边境治理，提升边境治理能力水平。

绿春县健全党政军警民联防联控，在3个边境乡镇建立联合指挥中心，实行“公职人员+边防战士+民辅警+联防员+民兵”的“五位一体”守边护边模式，设置抵边一线卡点59个、建设抵边联防所16个，选派14名专职辅警到边境村任职，先后选派3000余名党员干部赴抵边一线支援，建立国门党员先锋服务队801支8035人。

同时，绿春县健全完善“乡镇—行政村—村小组”三级网格体系，以党员为中心户重塑网格，全县划分十户联动4556个网格，组织签订《网格长责任状》《党员承诺书》，宣传打击出入境违法犯罪政策。（普志康 ）