镇江建立内河水上搜救“1+N”联动机制 提高内河水上搜救应急能力

◎ 张亚臣 巫建文
为深化镇江市内河水上交通突发事件“1+N”应急处置机制改革，进一步完善镇江市内河水上交通突发事件应急体系，提升应急指挥水平，提高应急处置能力，10月28日上午，镇江市内河搜救办在市交通执法支队召开2022年市内河搜救工作联席会议，内河搜救成员单位、辖区航运公司、港口码头企业以及社会救助力量代表参加了会议。

会上，镇江市内河搜救办主任凌建锋同志作了“凝心聚力，勇毅前行，共同打造全市内河规范化应急搜救示范区”的工作报告，总结了近年来内河水上搜救应急工作成果，部署今后两年内河水上应急工作，镇江市应急管理局、市交通运输局、市卫健委、市生态环境局、市农业农村局、市水利局、市消防救援支队、市公安局水上分局等成员单位，以及兴普船务、蓝天救援队等社会救助力量代表分别作了交流发言。随后，会议讨论通过了《镇江市内河水上搜救工作奖励实施细则（暂行）》、《镇江市内河（长江除外）水上交通突发事件“1+N”应急救援联动机制》等制度，并由凌建锋同志代表市内河搜救办与9家社会救助力量签订内河水上搜救“1+N”联动合作框架协议。

镇江市交通运输局副局长金国俊出席会议并作总结讲话。金国俊副局长讲话中强调，镇江市地处两条国家级“黄金水道”交汇处，年均有20万艘次以上的船舶由辖区内河通过，在苏南运河“四改三”扩能改造后，全市水上交通运输量大幅增加，水上安全监管和应急搜救任务日益繁重，下阶段各单位要重点抓好四方面的工作：一是要把预警预防工作摆在重要位置，针对大风、大雾等易导致险情多发的灾害性天气特点，交通执法部门要会同气象部门加强监测预报，及时发布预警信息和航行安全信息，采取有效手段，促使过往船舶及作业人员提前规避风险；二是各成员单位对照应急预案确定的工作职责，制定与之相衔接相配套的程序性、制度性文件，来支撑预案的有效运行，确保应急响应能够按照既定程序和规范顺利开展，确保在法律框架下提高处理突发事件的能力；三是各成员单位和社会力量要以此次会议为契机，共同维护好联动机制的有效运行，畅通信息传递渠道，共享应急资源，联合开展各种水上应急培训、演练，不断提高水上应急联动水平；四是内河搜救办要加强水上搜救工作的指导和协调，针对内河重大搜救行动进行后评估，持续改进应急预案，不断增强预案的针对性、操作性和实用性，从而提高内河水上搜救应急管理水平。

最后，与会代表参加了“镇江市内河（长江除外）水上交通突发事件“1+N”应急救援联动响应机制”签名仪式，并参观了苏南运河应急搜救待命点和内河水上搜救指挥中心。

据统计，在镇江市水上搜救中心的正确领导下，在各成员单位的支持配合下,在各社会救助力量的积极参与下，镇江市内河搜救办扎实工作，切实履行内河水上搜寻救助职责，三年来共接处警62起，成功救助遇险船舶23艘、遇险人员58人，搜救成功率100%，挽回直接经济损失1433.3万元，社会效益显著，为保障镇江内河航运快速发展和建设“强富美高”新镇江，做出了积极的贡献。