英国新首相看好数字货币！苏纳克想让英国成为全球数字货币中心

英国新首相苏纳克已于本周上任，并组建了新内阁。

关于他的上台对英国今后经济、政治、外交的影响，英媒有很多讨论。不过，眼下最受关注的还是如何抑制通胀、摆脱能源和生活成本危机，让英国经济走向复苏。

在担任首相之前，苏纳克最成功的履历是担任英国第二年轻的财相，和鲍里斯一起带领英国经济度过了新冠大流行。

当上首相后，他的经济政策也因此备受关注。

苏纳克本周二在唐宁街的就职演讲中表示，将继续把稳定经济和提升消费信心作为新政府经济政策的核心，并继续促进创新，建立一个拥抱脱欧机遇的经济体。

说到创新，作为一位年轻的80后移民后代，苏纳克一直拥有活跃和开放的经济眼光，十分支持英国寻找一切可能性发展经济，其中就有大热的加密货币以及区块链技术。

在担任财相期间，苏纳克一直致力于使加密货币正常化并将其纳入英国经济，也是第一位担任英国政府最高职位的数字货币爱好者。

2021年4月，苏纳克提议英国财政部和英格兰银行成立一个特别工作组，探索创建央行数字货币，也就是他说的“英国币（Britcoin）”。

时隔一年（2022年4月），苏纳克又发布了希望将英国打造为全球加密资产技术中心的计划，并表示：“我的理想是让英国成为全球加密资产技术的中心，我们今天介绍的措施将有助于确保企业能够在这个国家投资、创新和扩大规模。”

接下来，我们就来看看：

在担任财相时期，苏纳克提出过哪些政策发展数字货币？

这些政策对英国经济未来转向有哪些启示？

建立数字货币工作组，推出“英国币”

2021年4月，作为英国财相的苏纳克在金融科技周上发表讲话，提出了增强英国金融科技竞争优势的建议，包括采取金融监管支持和改革以帮助企业成长、以及成立一个新的工作组，领导英国央行数字货币的工作。

具体来说，英国财政部和英格兰银行将成立一个新的工作组，以尽快推出英国央行发行的数字货币（CBDC）与比特币竞争。

此外，工作组还被安排调查分布式账本技术（DLT）在私营部门的应用。

根据苏纳克的叫法，CBDC可能被称作“Britcoin”（英国币），作为现金、银行存款以外的新型货币，而并不会完全将前两者取代。

2021年9月，英国财政部内部人士放出了更多有关英国数字货币的细节：

根据考虑中的计划，民众或可以在与英国央行直接挂钩的账户中持有数字货币；在最初，每个人可持有的数字货币数量有限；英镑和数字货币之间的转换将非常简单、快速；对于是否对其附加利率，还没有定论；零售商将可以在普通支付中接受数字货币…

财政部内部支持该货币计划的人说，这样做可以在金融危机时期提振经济，大幅削减在线支付和银行系统转账的成本和时间，降低小企业的银行成本。

然而，也有专业人士警告称，数字货币可能导致更大的金融不稳定，使英国央行更难通过制定利率等政策来调控经济；此外，数字货币的引入还可能导致贷款和抵押贷款利率上升。

打造英国成为全球加密资产技术和创新中心

在披露打造官方数字货币一年后，苏纳克又推进了对英国数字货币体系的建设力度， 争做全球加密资产技术和创新中心。

2022年4月4日，英国政府在官网宣布，英国财政部将监管稳定币，并且正在采取一系列措施来规范和利用加密货币，包括比特币等代币，还将与皇家铸币厂合作推出 NFT，最终目标是“使英国成为全球加密资产技术和创新中心”。

在2022年4月4日举行的创新金融全球峰会演讲中，苏纳克当时的下属——财政部经济部长John Glen发言称：

“我可以确认，我们将通过立法将某些稳定币纳入我们的支付框架……为稳定币发行方和服务提供商在英国运营和发展创造条件，这也将使消费者能够放心地使用稳定币支付服务……政府将引入这项立法，作为为稳定币提供世界领先的监管制度的雄心的一部分”。

对于数字货币，英国政府发布的具体举措包括：

• 将稳定币纳入监管范围，为在英国用作公认的支付方式铺平道路

• 制定一系列措施，使英国成为全球加密资产技术中心和加密资产投资中心

• 立法建立“金融市场基础设施沙箱”（financial market infrastructure sandbox），以帮助加密资产相关公司进行创新。

• 与英国皇家铸币厂合作推出NFT，并建立一个与加密资产行业更密切合作的参与小组。

对于这一计划，苏纳克当时表示：我的雄心是让英国成为加密资产技术的全球中心，我们概述的措施将有助于确保公司能够在这个国家投资、创新和扩大规模。

苏纳克还表示：政府希望在未来看到更多的加密货币企业在英国出现，创造就业机会，而政府也将通过有效的监管，给公司和投资人提供长期经营和投资所需的信心。

苏纳克认为，这样一来，我们才能确保英国的金融服务业始终处于全球技术和创新前沿。

值得一提的是，英国政府还特别在官宣文件中给大家科普了稳定币（Stablecoins）这一概念。

稳定币是指币值与现行货币或黄金等资产挂钩、保持稳定价值的加密货币，被认为相较于比特币等加密货币的波动性更小。

稳定币通常与美元等法定货币挂钩，旨在保持稳定的价值， 常见的稳定币包括和美元挂钩的USDT等。

英国政府认为，通过适当的监管，稳定币可以提供更有效的支付方式并扩大消费者的选择范围。

根据此前官宣，英国政府打算立法将用作支付手段的稳定币纳入支付监管范围，为稳定币发行方和服务提供商在英国运营和投资创造条件。通过认识到这项技术的潜力并立即对其进行监管，政府可以确保金融稳定和高监管标准，以便最终能够可靠和安全地使用这些新技术。

换句话说，英国政府希望通过规范立法，从而让“稳定币”成为公认的支付形式，以增强人们使用数字货币的信心。

除此之外，时任英国财政部经济部长John Glen还表示，英国将积极探索分布式账本技术（DLT）在英国金融市场的潜在变革性优势，使数据能够以去中心化的方式同步和共享，从而有可能实现更高的效率、透明度和弹性。

政府将立法建立一个金融市场基础设施（FMI）“沙盒”（Sandbox），使公司能够在提供支撑市场的基础设施服务方面进行试验和创新，特别是通过测试分布式账本技术。

政府进一步确认将启动一项研究计划，以探索将 DLT 用于主权债务工具的可行性和潜在好处。

John Glen还表示，英国政府将继续就加密资产行业的更广泛监管进行磋商。

对于数字货币，英国政府将推出的其它措施还包括：

• 英国政府将探索提高英国税收体系竞争力的方法，以鼓励英国加密资产市场的进一步发展，并将审查 DeFi 贷款（加密资产持有人将其借出以获取回报）如何被视为税收目的，政府还将就扩大投资经理豁免范围以包括加密资产进行咨询。

• 英国财政部经济部长将建立并主持一个加密资产参与小组，召集来自监管机构和行业的关键人物，就加密资产行业面临的问题向政府提供建议。

• 由FCA领导的“CryptoSprint”将与拥有铸币权的英国皇家铸币厂（Royal Mint）合作发行NFT。

对于数字货币的未来，英国财政部经济部长John Glen还指出，英国政府正在密切关注Web 3的发展，他说：“目前还没有人确切知道Web3的最终模式，但区块链很有可能成为其发展不可或缺的一部分。我们希望英国能够始终站在前沿，以寻找最大的经济发展机会”。

英伦投资客写在最后

虽然苏纳克有关数字货币的构想仍处在政策阶段，也因为这半年英国政局动荡暂缓实施，但在他上任英国首相后，英国金融业和科技业都对数字货币在本国的发展予以高度信心。

英国科技行业机构Innovate Finance的政策总监Adam Jackson称，苏纳克是“金融科技的捍卫者”。CryptoUK负责人Ian Taylor则表示，“苏纳克上任新首相，对加密货币和总体经济来说是一个积极因素。”

有英媒预测，新首相苏纳克会延续在担任财相期间做出的几个支持加密货币的政策，以加速政策尽快落地。

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博主常驻伦敦

是英国皇家特许测量师MRICS

和英国注册会计师