政策再次加码 尚未完全解禁的主要城市盘点

前不久，国务院发布通知，在第十四条便民服务措施的具体措施中再次提及推动取消皮卡进城限制，并指明由公安部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责。而在此之前，国务院层面已经发文要求各地研究放宽皮卡进城限制的通知，在此通知要求下，已经有很多地区逐渐放开了限制，目前尚未完全解禁的地区主要集中在一线城市以及各地省会城市。那么今天我们不总结哪些地区已经解禁了，而是看看这些尚未完全解禁的地区都是哪里，目前的状态是什么样的。

北京：保持不变

北京市目前对皮卡进城的限制比较严格，最早对于皮卡的要求是：1. 本市核发号牌：每天6时至23时，五环路(不含)以内道路禁止载货汽车通行，五环路主路禁止核定载质量8吨(含)以上载货汽车通行。2. 外省、区、市核发号牌：每天6时至24时，六环路(含)以内道路禁止所有载货汽车通行。

在2020年6月，北京昌平、朝阳、延庆、门头沟、房山、石景山、海淀、通州、大兴等9个多区县先后发文，公布关于轻型货车的限行措施，这些区域包含了很多北京六环内的地区，间接导致了很多皮卡用户甚至连家门都出不了的窘况，北京皮卡市场的销量也一落千丈。总体来说，北京市的皮卡限行政策范围之大、影响之大也是比较罕见的。

天津：放宽至几乎全面解禁

天津在今年5月30日发布了皮卡放宽限制的通知，提出“车辆类型注册为“轻型多用途货车”（皮卡车）的本地号牌载货汽车，可申领货车专用通行码，车辆可不受外环线及以内道路非高峰时段载货汽车限行措施限制（载货汽车禁行道路除外）”。从通知中可以看出，虽然天津市区皮卡可以大面积通行，但仍有少数载货汽车禁行的道路皮卡是走不进去的。

上海：放宽，如沪C牌车辆一样在外环畅行

在去年7月10日，上海市放宽了“轻型多用途货车”（俗称“皮卡”）的注册登记条件，届时，“轻型多用途货车”不仅可以沿用原小货车额度申请注册、登记上牌，也可参照当前“沪C”小客车的管理模式进行登记上牌，通行上也可如沪C牌车辆一样在外环畅行。

重庆：放宽，本地皮卡不限行

今年6月，重庆市公安局提出放宽皮卡车通行限制，具体为“在全市范围内取消渝籍号牌皮卡车（多用途货车）进入中心城区及其他区县城区限制，不需进行网上备案即可通行，优化皮卡车使用环境。”此外，对非渝籍号牌皮卡车，仍按当前载货汽车限行管理规定通行。这一要求对于重庆本地牌照皮卡来说基本上是全面解禁，而外地号牌皮卡仍然有禁行区域，但相对来说已经非常宽松了。

内蒙古自治区呼和浩特：放宽

今年6月，呼和浩特市交管支队发布放宽皮卡车进城限制的通知：除城区快速路、高架路主路全天24小时禁行外，允许多用途货车（俗称皮卡车）在其它城区道路每日避早晚高峰通行（早高峰时段7:00-9:00；晚高峰时段17:00-19:00）。此通知也大幅放宽了皮卡在呼和浩特的可行区域，但时间上还是限制比较多。

甘肃兰州：保持不变

甘肃省在今年6月提出了“放宽皮卡车进城限制” 的要求措施，但作为省会城市的兰州目前并未推出具体政策落实皮卡解禁，依然保持以往的要求：中心城区的早中晚高峰时段禁止皮卡通行。从该政策来看，兰州本身就对皮卡限制较少，只是在时间上有所要求。

四川成都：保持不变

6月初，四川省政府发布通知，提出“研究进一步放宽皮卡车进城限制”，其中要求城区常住人口300万以下的城市全面取消皮卡车进城限制，城区常住人口300万以上的城市除特殊时段和特殊区域外取消皮卡车进城限制。但截止到今日，作为省会的成都依然没有出台相关具体措施，之前的要求都是针对所有货车车型的限制，所以皮卡也包含在内，例如：

全天24小时禁止国Ⅲ及以下排放标准的货车驶入成都绕城高速（G4202，不含）以内区域。

川A、川G货车，每日7:00至9:00、17:00至19:30禁止在三环路（含）至成都绕城高速（G4202，不含）之间区域道路行驶。

川A、川G货车，每日7:00至21:00，禁止在三环路（不含）以内区域和高新南区［三环路（不含）、剑南大道（含）、天府五街（含）、天府大道中段（含）、天华二路（含）、世纪城南路（含）、世纪城路（含）、世纪城东路（含）、科华南路（含）合围区域]内的所有道路行驶。

河南郑州：放宽至几乎全面解禁

河南也是皮卡解禁非常积极的城市之一，去年9月，郑州市生态环境局、公安局、交通运输局等联合发布《关于市区道路交通管制措施的通告》，自2021年9月1日起，大幅度取消排放标准为国四及以上的皮卡进城限制，除三环内高峰时期（早7:00-9:00，晚17:00-19:00或17:30-19:30）有所限制，其他路段及时间段均不限行。这样的政策几乎标志着全面解禁。

湖北武汉：放宽至本地皮卡几乎全面解禁

2020年12月，武汉交警发布了解除“武汉多用途货车部分道路限行管理措施公告”，除长江大桥、江汉桥、长江隧道、长江公铁隧道全天24小时，二环线（含主线、辅路、匝道）及以内道路每日7:00—9:00、16:00—19:00外，允许本埠多用途货车通行本市货车限行区域及道路。这一公告标志着武汉本地皮卡除了一些桥区和隧道，以及二环线以内分时段禁行外，其余时间和路段也几乎全面解禁。而对于外地牌照的皮卡或许会更严格一些。

而在今年6月份，湖北省印发的《贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单的通知》中，再次强调了要求武汉市对皮卡车通行采取精细化管理，但目前并没有出台更宽松的相关政策。

江苏南京：放宽至几乎全面解禁

南京作为华东的一个重要城市，也在今年10月份提出了“轻型多用途货车（皮卡车）在全市范围内不需办理通行证通行”的规定，但是在快速内环高架、隧道则全天禁止通行。这样的措施也标志着南京几乎全面皮卡解禁，而这样一个准一线城市对皮卡解禁，是对皮卡进城一次最有力的宣传。

浙江杭州：保持不变

江浙沪今年下半年刮起了皮卡解禁风，最沉得住气的还是浙江杭州，一直没有出台相关放宽或解禁的政策，保持原来的要求：外地轻型货车在主城区全天禁行；本地轻型货车限行时间为7时至19时，限行区域为绕城公路范围内。虽然本地货车只是白天限行，但区域和时间段仍然对通行影响很大。

广东广州：保持不变

广东是我国皮卡大省，今年也有很多城市皮卡解禁，但广州作为一线城市并未推出相关解禁放宽的政策，继续保持原状。而且广东皮卡限行政策比较复杂，既有时间段上的限行，也有区域上的限行，对皮卡用户的正常使用影响比较大。

云南昆明：保持不变

云南作为皮卡大省之一，对皮卡的管理政策一直都非常宽松，目前只有昆明仍然有限行措施，并且保持不变：7-22时禁止进入二环及以内道路，还有一些其他道路所围成的区域。整体来看限行区域比较小，但时间段很长，对皮卡行驶也有一定的影响。

广西壮族自治区南宁：保持不变

广西在今年下半年也有皮卡解禁的城市，但南宁仍然保持之前的要求没有改变。南宁市将限行区域道路通行权限进行了划分，也比较复杂，一类权限全天24小时禁行，二三类则是按时间段禁行。区域面积也较大，重点区域为绕城环道以内的道路，对皮卡用户来说影响也比较大。

总结：本文中其他没有提及的地区或城市，皮卡大部分都已经全面解禁，或者皮卡政策就一直非常宽松，目前主要集中在以上城市中。相信此次国务院再次要求各地推进取消皮卡进城限制之后，这些城市预计也会有所动作，非常值得期待。