综合规划与政策典型案例 | 环保信用评价⑨：江苏“环保脸谱”让信用评价迈出智慧化步伐

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院决策部署，生态环境部指导各地深入落实国家重大战略，编制实施生态环境重要规划，推进生态环境领域重大改革、重点工程和重要政策，开展相关重大专项工作，形成了一批可复制、可推广的制度创新、实践创新成果，涌现出了一批典型案例，现选编，供有关部门、地方在工作中借鉴。

环境好不好？看“脸色”就知道。江苏省创新性地将环保信用评价引入企业“环保脸谱”智慧系统，用5种脸部表情对应企业不同的环保信用评价结果，形象直观展示企业生态环境守法情况。

通过智慧系统，一方面，企业可以实时查看自身生态环境问题，并根据预警提醒开展问题整改；另一方面，公众也可以通过系统提供的“一码通看、码上监督”服务，更加便利、快速地参与生态环境治理，推进生态环境治理从信息化迈向智慧化。

实时反映企业环保信用 远程服务提高监管效能

江苏省政府于2020年12月启动“环保脸谱”管理系统，每家参评企业都有一个专属二维码，通过脸色表情和星级评价展示企业治污主体责任履行情况。“环保脸谱”通过与企业环保信用评价结果充分衔接，将企业划分为“绿色（笑）、蓝色（微笑）、黄色（失落）、红色（难过）、黑色（哭）”5种，并通过对企业问题整改、监测监控、应急管理、环评与排污许可管理、危废管理等5个方面的星级评价，实时反映企业污染防治水平和环保信用。

截至目前，江苏企业“环保脸谱”已对20多万家企业环保行为评价赋码，其中黑色（严重失信）企业147家（占比0.072%），绿色（守信）企业644家（占比0.318%）；从星级情况看，5星级企业170010家（占比83.833%），3星级以下企业28784家（占比14.194%）。另外，5星“笑脸”（绿色、守信）企业245家（占比0.121%），3星以下“哭脸”（黑色、严重失信）企业32家（占比0.016%）。

通过“环保脸谱”这一智慧化系统，江苏省生态环境部门及时将最新的政策标准向企业精准推送，帮助企业及时了解最新的政策要求，避免企业因为信息获取不及时而造成不必要的浪费。

同时，根据企业存在的环境问题及治理需求，在线答疑，帮助企业解决治理难点痛点堵点。依据企业“环保脸谱”建立“非现场”监管模式，通过系统及时向企业发出问题预警和整改要求，实时跟踪企业问题整改进展，对整改完毕的企业开展远程核查销号，对存疑的整改事项开展现场核查，避免有限执法资源的浪费。将企业环保信用评价结果作为执法检查频次调整的重要依据，通过对企业环保行为进行画像，执法人员更容易发现企业的违法行为，执法精准性更高，可以做到“对守法者无事不扰、对违法者利剑高悬”，有效提升了服务和监管效能。

帮助企业即知即改 方便公众参与监督

过去很长一段时间，企业在推动环境管理工作时往往很被动，都是监管部门发现问题后，企业再落实整改。有了“环保脸谱”后，这种情况得到大大改观。生态环境部门会结合企业环保信用评价指标、企业环境管理水平及企业环境安全风险状况等，进行每日评价。之后，将评价结果、环境问题、违法案例、企业依法应当履行的生态环保责任等，直接推送至责任企业和相关负责人，让企业即时了解自身存在的环境风险隐患。

通过开展预警提醒，企业可以依据问题清单和整改标准，及时开展问题整改，主动反馈，实现整改过程和结果信息即时登记反馈、整改情况全程留痕，避免企业在环境管理方面存在问题被连续扣星、因发生违法问题而遭受处罚。江苏企业“环保脸谱”，最大限度整合各类生态环境业务系统，实现数据一次填报多次使用，最大限度为企业减负，企业也可通过系统，发现基础数据申报问题，及时更新企业相关数据信息。

“环保脸谱”不仅方便了企业，也为公众参与环保监督带去便利

企业“环保脸谱”评价结果可在江苏省生态环境厅官方网站查看，手机用户可在“江苏生态环境”微信公众号查看，也可直接搜索“江苏环保脸谱”微信小程序选择相应入口进入。通过企业“环保脸谱”微信小程序，公众可以通过“扫一扫”，快速了解企业基本档案、所有评价指标信息以及企业污染排放、受到处罚等信息。同时，公众可以利用“举报投诉”功能，对企业环境治理情况进行监督和反馈，随手拍、随手传，让“数据多跑路、群众少跑腿”。此外，小程序集成了举报投诉的入口，直接和江苏省生态环境厅环境信访举报系统对接，处理结果可以在小程序中直接查询，确保企业整改得到落实和监督。

供稿 | 生态环境部综合司

编 辑 | 宋祥

审核 | 刘阳