推进金融工具落地 “小杠杆”撬动新动能

广东省首笔林业碳汇预期收益权质押贷款落地汕头南澳。受访者供图

近十年来，我国经济呈现出较强的发展韧性，长期向好的基本盘较为稳定。当前，在需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重影响下，货币政策如何助力汕头经济稳增长？金融举措如何支持市场主体纾困发展？是摆在汕头面前的重大考题。近日，中国人民银行汕头市中心支行主要负责人接受南方日报记者采访，从货币政策、金融改革创新、防控金融风险等方面逐一解读汕头金融在助力实体经济发展、支持“工业立市、产业强市”方面取得的积极成效，展望推动特区外向型经济发展、构思金融“侨”的文章崭新章节。

●吴利婷

纾困主体▶▷

稳住经济基本盘

之所以强调“稳”，是基于当前的国内外经济形势。为实体经济服务，满足经济社会发展需要，是金融业的本心和使命，也是做好金融工作的根本遵循。

据介绍，人民银行汕头市中心支行认真贯彻落实上级部门关于稳经济大盘、促进经济稳增长的决策部署，及时组织召开了汕头市金融支持稳增长稳市场主体联动会议、货币信贷政策落实推进会等专题会议，在人民银行总行、广州分行“23+10”条政策举措的基础上，牵头组织汕头市金融局、银保监分局制定《汕头市进一步强化金融服务促进经济平稳健康发展的若干措施》，加强对各类市场主体的纾困帮扶。

着力发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，加大对普惠金融、绿色发展、科技创新、交通物流等重点领域和薄弱环节的支持力度。截至8月末，共发放支农、支小再贷款17.92亿元，办理再贴现5.59亿元；向金融机构提供普惠小微贷款支持工具激励资金5424万元；支持金融机构运用人民银行新创设的各类政策工具，为海上风电重点企业等发放碳减排项目贷款14.83亿元，为煤电重点企业发放项目贷款16.52亿元，为科技创新类企业发放贷款37.3亿元，为交通物流类主体发放贷款0.28亿元。

同时，大力推动稳住外贸基本盘，截至8月末，汕头辖区涉外收支与结售汇规模实现双增长、涉外收支与结售汇实现双顺差。推动贸易便利化政策提质扩面，累计为试点贸易企业办理便利化收支业务金额3.37亿美元，同比增长72.82%；办理贸易融资资产跨境转让业务金额6.0亿元，同比增长100%；市场采购出口收汇3.25亿美元，同比增长38.63倍。人民币外汇衍生品签约7.39亿美元，同比增长49.98%，企业汇率风险中性意识大幅度提升。

此外，还持续推动银行机构支付减费让利、增值税留抵退税等各项政策直达快享，为受疫情影响的小微企业、个体工商户助力纾困。截至8月末，辖内27家银行累计减费让利支付手续费3114.50万元，惠及小微企业、个体工商户36.14万家。

人民银行汕头市中心支行主要负责人指出，阶段性成效的背后，仍需认识到，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这对金融服务实体经济和防控金融风险提出了新的、更高的要求，金融服务实体经济一直在路上。

金融杠杆▶▷

着力撬动重点产业

人民银行汕头市中心支行紧紧围绕汕头“工业立市、产业强市”工作部署，用好用足央行货币政策支持工具，支持金融机构加大信贷投放，降低融资成本，助力“三新两特一大”产业发展。坚持政策先导先行，牵头制定金融支持汕头建设现代化活力特区的实施意见、支持汕头市便利华侨华人投资制度专项改革试点八项措施、支持汕头市场采购贸易方式试点七项措施等意见，参与出台汕头市金融机构支持地方经济发展考核激励方案，为金融支持工业、产业发展提供有力支持。

同时，加大对实体经济信贷投放力度。截至8月末，汕头市本外币存、贷款余额分别为4837.60亿元和2730.59亿元，余额分居粤东粤西粤北第1位和第2位，同比分别增长11.1%和10.3%。

金融与产业只有高效对接，才能更好发挥出“活水之用”。人民银行汕头市中心支行推动成立全省地市首家首贷服务中心，并持续推动各区（县）设立首贷服务中心。通过举办金融支持科技创新政策宣讲会、乡村振兴工作座谈会、“专精特新”产融合作专题服务活动、绿色金融服务对接活动等，引导金融资源加大对地方重点产业的支持。

先试先行▶▷

多项创新业务落地汕头

实现“双碳”目标需要绿色金融精耕细作、久久为功。因此必须充分激发金融机构的创新潜力，引导其根据自身业务经营特点和地方发展实际，加大对绿色信贷产品和服务模式创新的探索力度，加快推出绿色多元化融资途径，实现多方共赢局面。在人民银行汕头市中心支行指导下，以海洋和林业碳汇为切入点，汕头落地了省内首笔海洋碳汇预期收益权质押贷款、全省首笔林业碳汇预期收益权质押贷款，创新金融产品与服务，创新开办“绿票易”再贴现业务，支持南澳县发展零碳金融。

截至2022年上半年，汕头全市绿色贷款余额175.22亿元，近5年增长833.5%，有力支持了汕头市绿色产业发展。近期，绿色金融南粤行（汕头站）暨汕头市绿色金融银企对接会在汕头市举办。会上，工行汕头分行等8家银行机构与8个绿色项目企业现场开展授信签约，涉及碳减排重点领域、煤炭清洁高效利用重点领域、科技创新、绿色环保等项目类型，签约总金额达63.91亿元。

在普惠金融改革上，持续健全地方征信体系建设，大力推动移动支付便民工程，深入创建“现金服务示范区”“平安金融示范区”等，不断拓宽普惠金融政策惠及面，助力汕头成功入选2022年中央财政支持普惠金融发展示范区。

同时，立足华侨试验区等平台发展需要，积极争取跨境金融创新政策，如推动跨国公司跨境资金集中运营管理业务、贸易融资资产跨境转让业务、货物贸易项下便利化试点等多项“粤东首笔”创新业务落地汕头。

未来，人民银行汕头市中心支行将重点在推动辖区货币信贷总量稳定增长；推动金融结构稳步优化，精准施策引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持，支持地方经济高质量发展；推动企业综合融资成本稳中有降；持续做好金融“侨”的文章，创新推出各项贸易投资便利化举措，推动特区外向型经济发展等几个方面发力，进一步增强金融服务实体经济的能力和水平。

数读

●截至8月末，汕头市本外币存、贷款余额分别为4837.60亿元和2730.59亿元，同比分别增长11.1%和10.3%

●截至2022年上半年，汕头绿色贷款余额175.22亿元，近5年增长833.5%，有力支持了汕头市绿色产业发展

●截至8月末，汕头累计为试点贸易企业办理便利化收支业务金额3.37亿美元，同比分别增长72.82%；办理贸易融资资产跨境转让业务金额6.0亿元，同比增长100%；市场采购出口收汇3.25亿美元，同比增长38.63倍