东方：“片儿警”变“副书记” 基层治理再创新

为有效推动党建引领创新基层治理工作思路落地落实，坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进“能力提升建设年”活动，东方市公安局创新推出机关民警依托“平安进万家”“全警联系村居”活动负责担任社区、村居民警，同时，机关民警还兼任村居党组织副书记，充分发挥公安民警先锋模范带头作用，提升基层党组织战斗力，夯实“一村一警务助理”工作机制，有效激活基层警务“神经末梢”，拉近警民关系，着力提升群众安全感和满意度，推进社会治理提档升级。

身份转变促担当

挂任村居党组织副书记的党员机关民警，拥有民警和村党组织副书记的“双重身份”，从“局外人”变成“家里人”，深入实际、联系群众，全面掌握村居群众的基本情况，能更方便地开展辖区内综治维稳、安全防范、秩序维护、群众服务等工作。

从“片儿警”到“副书记”，不仅仅是称呼上的改变，更是身份上的转变，成为村居党委副书记后，要积极主动融入村居各项工作，主动作为，主动担当，在工作上联动，在资源上共享，形成合力，努力构建共建共治共享的基层治理新模式，推进平安和谐村居打造。

力量充实添合力

机关民警进入村居“两委”班子，全程参加村居“两委”各项工作会议，参与村(居)务工作的谋划、推进，警务、村(居)务信息互通、秩序维护的角度对村居道路建设、基层治理等提出可行性意见建议，村“两委”其他干部从村(居)务为民服务工作的角度对民警提供社情民意、综治维稳等基础信息和建议。

机关民警兼任村居党组织副书记，就是将他们放在了最实际、最贴近群众的工作上，发挥了民警的特长优势。肩上多了副书记一职，很多的民生问题便不再单单只是一起警情，更多的是关乎群众的村社问题、民情民意，机关民警通过发挥自己的职能优势和桥梁纽带作用，实现警民联动，优势互补，力促警务与村(居)务工作协同推进、提升村居治安管理水平，不断构建安全祥和的的人居环境。

矛盾化解进万家

东方公安机关民警自从下沉基层担任村居党组织副书记以来，积极主动投入到“平安进万家”“全警联系村居”工作中，通过接处警、驻社区、入村居的方式，全面排查梳理，突出摸排重点，针对有激化苗头、可能引发案事件的家庭、婚恋、邻里等突出矛盾纠纷，及时预知预警，推动源头防范 ， 有效遏制“民转刑”“刑转命”案件。 并创新推出“110”联片调解工作机制，设立“110”联片调解室22个，将每月5、15、25日设为固定调解日，由担任村居党组织“副书记”机关民警做“中间人”，派出所联合乡镇法庭、司法所、人民调解员、律师等相关人员开展联合调解，累计开展联片调解活动47场，排查化解矛盾纠纷202起，化解率达90%以上，助推基层打造“和谐村居”新名片。

服务群众获好评

东方公安以机关民警担任村居党组织副书记为抓手，积极依托基层党组织力量，实现警务服务前移，基层治理“零距离”，切实解决群众“最急、最难、最需、最盼”事。

群众办事便利，源于民警成了“贴心人”，兼职民警利用自身优势，结合走访活动，从生活中的一些琐碎小事到调解邻里纠纷，政策宣讲，与群众“面对面”开展服务，用通俗易懂、生动活泼的“土话、村话”向群众讲解惠民政策、预防网络诈骗防范常识等，在生活中提供力所能及的帮助，得到辖区群众的一致好评。

民警兼任村居党组织副书记，双重身份叠加不仅加强了社会治理成效，提高了服务群众的能力，在自治、德治的基础上，有效推动了党建引领下的法治和社会共治，不断推进基层治理模式再上新台阶。

(东方市公安局 邢薇薇)