让社会信用支撑高质量发展 秦皇岛市社会信用体系建设成效显著

大力优化营商环境 加快高质量发展

11月7日，记者从秦皇岛市行政审批局获悉，我市正在创建全国第四批社会信用体系建设示范城市，全面开展信用信息基础设施建设、信用信息共享应用等各项工作，取得了较好的成绩。据11月3日国家信用信息中心发布的城市信用状况监测情况显示，我市9月综合信用指数为85.04，在全国261个地级市中排名第3位，在全省排名第2位。

为加强信用信息归集，我市制定出台《秦皇岛市公共信用信息资源目录（2022年版）》，分门别类、依法依规归集各类信息，信息面进一步扩大，信息量快速提升，并率先在全省归集到新型农业经营主体“示范社、示范厂”信息。目前，已归集到税务、社会保险、住房公积金、知识产权、行政强制、水、新型农业经营主体等25类营商环境信息和行政强制5类行政管理信息1.784亿条，较年初扩大了信息类别，增加了975万信息量，信息类由原来的17类扩大到30类。在开展信用分级分类监管方面，我市行政审批部门编制企业名录9.15万家，制定监管事项清单1954项。目前，全市分级分类监管措施由原来的90个增至143个，分别在依法纳税、生态环境和安全生产等22个领域开展了信用分级分类监管。

强化信用服务实体经济作用，今年以来，我市大力推动“信易贷”工作，目前，全市建设完成“秦皇岛市融资综合信用服务平台”，鼓励引导企业入驻，开发特色金融信贷产品。截至9月15日，市融资综合信用服务平台已接入全市142个市直部门、34家金融机构，为全市730个单位开通了780个账户，实现全市政府部门100%参与信用信息共享，全市商业银行100%接入。目前，通过市融资综合信用服务平台，全市各金融机构发布金融产品155个，企业入驻4万余家，企业发布融资需求812.97亿元，放款372笔，授信金额达185.46亿元。

在加大信用惠民措施方面，全市已推出“信易医”“信易批”“信易游”“信易服”“信易租”等123余项守信激励应用场景，为信用良好的个人和企业提供更多便利。在“信用中国（河北秦皇岛）”网站开辟“信用修复绿色通道”，将国家规定的修复初审时间由3个工作日压缩至1个工作日办结。

为加快推进信用承诺和履约践诺工作，我市进一步规范信用承诺标准，优化信用承诺流程，拓展信用承诺应用范围，梳理信用承诺事项，通过“信用秦皇岛”网站共向社会公开信用承诺书180余万份，较去年底增加140万份，同时强化履约践诺全流程监管，防止违约行为发生。

联合奖惩依法依规开展，依托市公共信用信息共享平台和一体化政务服务平台，我市在行政审批、评优评先、资格认定等领域实现“发起－响应－反馈”自动化联合奖惩，对失信的企业或自然人依法依规实施不同类型、不同力度的惩戒措施。截至目前，共开展信息核查次数1.38万次，落实奖惩措施174例。

我市在合同履约信用监管方面开展创新工作，初步建立起合同履约信用全流程监管。我市开发建设了合同履约监管系统，将人工智能、大数据等先进技术引入合同管理，搭建起一套覆盖合同全生命周期的管理平台，实现了对合同双方的签约信息、履约信息、违约信息进行标准化处置和全面关联分析，提升合同签约前的信用风险防范能力。以行政合同为重点，建立了覆盖合同管理“事前、事中、事后”全流程的信用监管机制，系统归集了涉及政府采购、建设工程、产权交易、交通工程、医疗设备、国有土地使用权转让、国有企业商业合同、劳动合同、家庭医生合同等9个领域共计200余万条合同信息。目前，合同履约信用监管已初见成效，合同履约水平持续提升。（via秦皇岛日报/记者 高扬）