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军区和战区有什么关系?又有什么区别

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新中国成立以后,我军军区领导体制发生过好几次变化,从建国初期一直到2016年,军队实行的一直都是军区制,从6大军区到11大军区,一直到7大军区,这个七大军区是80年代中期成立的,存在了几十年,所以是大家最熟悉的军区领导体制。

大军区是指某一战略区域内的最高军事领导和指挥机关,一般以领导机关所在地、辖区或者地理方位来命名,如七大军区,就是北京军区、沈阳军区、兰州军区、南京军区、广州军区、成都军区、济南军区。

随着2016年军改哨声的吹响,七大军区被五大战区取代,中部战区、北部战区、东部战区、西部战区和南部战区。大军区和战区,级别是完全一样的。军区改战区,当然不只是改个名字那么简单,这背后是蕴含着深厚的国防军事理念的。

“军委管总、战区主战、军种主建”,是此次军改的核心逻辑,所以军委四总部变成了军委多部委,战区也取代了军区,首次设立了陆军领导机关。 所谓的变化当然不止这些,但军区该战区,却是最大亮点和变化之一。军区是大家非常熟悉的,那战区呢?

先来说说五大战区所辖防区,再来谈谈军区和军区的区别。

北部战区的防区为黑龙江、吉林、辽宁,内蒙古、山东这5个省区,其所辖部队也全部分布驻扎在这5个省区。北部战区机关驻地为沈阳,也是原沈阳军区机关驻地,所辖防区和沈阳军区有较大程度的重合。从地理位置上来,这几个省区都位于北方,所以叫北部战区名副其实。

中部战区的防区为北京、天津、河北、山西、河南、陕西、湖北这7个省区,其所辖部队也全部分布驻扎在这7个省区。中部战区机关驻地为北京,也是原北京军区机关驻地。中部战区继承了北京军区的全部防区,另外华中地区的河南和湖北也划入其中。所以中部战区大部分防区位于北方,也就不难理解了。

南部战区的防区为广东、广西、海南、云南、湖南、贵州这6个省区,其所辖部队也全部分布驻扎在这6个省区。南部战区机关驻地为广州,是原广州军区的机关驻地。防区大部分也都是原广州军区的辖地。

东部战区的防区为江苏、上海、浙江、安徽、江西、福建这6个省区,其所辖部队也全部分布驻扎在这6个省区。南部战区机关驻地为南京,是原南京军区的机关驻地。东部战区的辖地,大部分是原南京军区的辖地。

西部战区的防区为新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏、四川和重庆这7个省区,其所辖部队也全部分布驻扎在这7个省区。西部战区机关驻地为成都,是原成都军区的机关驻地。西部战区的辖地,基本上是原成都军区和原兰州军区的辖地。

从这次军区改战区之后的辖地来看,似乎没有提及原济南军区,这是为什么呢?因为济南军区是七大军区时代,防区最小军区,辖地为河南和山东这两个省。军改以后,这两个地方,河南省划给了中部战区,山东省划给了北部战区。

战区主要负责打赢战争,所有任务都围绕作战和战争展开,对防区内所辖武装部队(陆海空三军)实施统一的领导和指挥,平时训练军队,战时指挥陆海空三军联合作战。

战区不再担负军兵种行政管理的职能,专门谋打仗。大军区与战区又有明显不同,一个是大陆军主义,另一个则强调多军种多兵种联合作战。大军区是军建合一,而战区则是专司主营谋打赢。大军区体制下就"陆军至上",基本上只负责陆军。战区则不同,负责的是本战略方向的所有部队,涵盖了海军、陆军、空军和战略支援部队,是本战略方向的最高指挥机关。

许多非战争军事职能在过去,属于军区的。同样过去军区还承担国防动员、预备役建设、民兵训练、兵员征集、战备建设、边海防建设等任务,如今这些任务都交给了对应的部门。

所以总体来看,军区属于大包大揽性质的军事领导机关,军队的方方面面,军区都得负责。战区则不一样,战区只负责打仗、作战这一件事。

另外就是军区只能调动所辖陆军,只能调动所辖空军或者海军,所谓联合作战,在军区时代,其实是一句空谈。而战区就不一样了,战区能指挥所辖陆海空三军联合作战,让军兵种联合作战真正成为现实。

战区和军区的区别,归纳总结,就是以下几个点:

第一是体制不同。大军区是以陆军为核心的编制,军区的海空军主要协同陆军作战,战区则是陆海空三军部队的联合作战指挥体制,地位平等。

第二是职能不同。大军区担负着作战指挥和建设管理的双重职能,作为战区主要担负战略方向联合作战指挥职能,“战”的职能更加突出。

第三是任务不同。大军区同时担负国防动员和军事作战的双重任务,战区主要担负联合作战指挥任务,不承担国防动员的职能。

第四是要求不同。大军区担负的军事任务非常广泛,几乎凡是和军事有关的事情都要管。战区则要求要一门心思、聚精会神、专司主营作战和指挥问题。

第五是指挥不同。过去大军区接受军委和总部的双重指挥,战区则直接接受军委的指挥,听令于军委来指挥战区所辖部队的作战行动。

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