亚洲经济体在全球经济治理中权重加大

李巍系中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任、重阳金融研究院客座研究员。本文转自11月12日北京日报。

二十国集团（G20）领导人第十七次峰会将于11月15日至16日在印度尼西亚巴厘岛举办，本届峰会将围绕“共同复苏、强劲复苏”这一主题展开。当前全球抗疫和经济复苏正处于关键时期，多领域危机叠加共振，因此今年峰会的全球关注度也更胜从前。

巴厘岛峰会是自2020年新冠疫情暴发以来，首次在线下聚集了绝大部分成员的G20峰会。作为国际多边会议最重要的场合之一，各国领导人如何互动将成为普遍关注的焦点。此外，作为国际经济合作主要论坛和全球经济治理重要平台，本届峰会是否能减少政治因素的干扰，回归核心功能定位上来？世界又对此间主办三场重要多边会议的亚洲国家抱有怎样的期待？

本报记者采访了中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任李巍和中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室主任徐秀军，对相关问题进行解读。

聚焦复苏恰逢其时

G20成员占世界GDP总量的80%以上，占国际贸易的75%，占世界人口的60%。美国波士顿大学全球发展政策研究中心客座研究员卡迈勒·马尔霍特拉此前撰文指出，G20的重要性和决策影响力在21世纪的第二个十年得到显著提升，在全球经济治理问题上的作用有点类似于联合国安理会在全球和平与安全问题上的作用。

国际货币基金组织（IMF）最新一期《世界经济展望报告》预计，2022年全球经济将增长3.2%，与7月预测值持平；2023年全球经济增速将进一步放缓至2.7%，较7月预测值下调0.2个百分点。报告指出，当前全球经济面临诸多挑战：通货膨胀率达到几十年来最高水平、大多数地区金融环境收紧、乌克兰危机以及新冠疫情持续，严重影响全球经济增长前景。

李巍认为，全球经济到了20世纪70年代以来最为严峻的时候，形势甚至比2008年金融危机更复杂。“新冠疫情的长期化、俄乌地缘冲突、再加上中美战略博弈，都给全球经济蒙上巨大阴影。全球经济的至暗时刻容易诱发政治不稳定，所以现在必须团结起来，共克时艰。”

徐秀军表示，本届G20峰会聚焦“复苏”是恰逢其时。他指出，国际宏观经济政策协调是G20最重要的一个功能。“当前很多主要发达经济体都是基于自身的利益考虑来制定宏观经济政策，并对其他国家产生了严重的负面溢出效应。比如美联储今年6次上调基准利率，大幅度加息不仅没有让其国内通货膨胀得到有效缓解，反而让经济面临严重衰退风险，对其他经济体的负面影响正在不断凸显。”

两位专家表示，目前全球经济遭遇重创，G20肩负着全球经济治理这一核心职能，本届峰会将全球主要经济体领导人集聚在一起，共同探讨应对之策，共同推动经济复苏，契合了当今世界经济发展的需要。

亚洲经验作用凸显

11月份以来，三场多边峰会让亚洲获得全球瞩目。东盟峰会及东亚合作领导人系列会议于11月8日至13日在柬埔寨金边举行，紧接着G20峰会将于15日至16日在印度尼西亚巴厘岛举办，亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议18日至19日将在泰国曼谷进行。

在复杂动荡的国际局势和全球经济衰退风险上升的背景下，世界期待“亚洲时刻”能为促进全球经济复苏及为弥合地缘政治分歧提供启发，乃至找到解决方法。

在李巍看来，博采众长、求同存异、不以意识形态划线并开展务实合作，是亚洲地区几十年来得以实现总体和平稳定以及合作共赢包容性发展的“亚洲经验”。

“全球经济治理离不开亚洲国家的参与。虽然这三个会议集中在东南亚具有一定的偶然性，但我们也应该意识到，这种巧合也能够说明亚洲尤其是东亚地区已经成为全球经济的一个中心地带，在全球经济治理中的权重进一步加大。”李巍指出，全球经济未来将形成三大主要板块：一是以中国为代表的亚太板块，二是以美国为代表的北美板块，此外还有以德法英为代表的欧洲板块，“世界经济格局将形成三分天下的特征”。

徐秀军认为亚洲在引领世界经济复苏进程方面的重要作用愈加凸显，“亚洲地区既有日韩这样的发达经济体，也有最大的发展中国家——中国，还有东盟这样发展前景很好的新兴经济体，因此亚洲国家深化合作，对推动全球经济复苏十分重要。”

中国方案成为期待

中共二十大闭幕不久，多位外方领导人接连来华访问。国际社会对中共二十大普遍关注，期待和中国加强沟通交流的意愿强烈，也为未来国际合作开拓更加广阔的空间。

同时，刚闭幕的第五届中国国际进口博览会展示了中国经济的韧性和市场的巨大发展潜力。徐秀军表示，“G20峰会上，中国将发挥重要作用。中国给世界经济和区域发展带来新的利好方案令全世界期待。”

一段时间以来，中美领导人是否在峰会期间会晤成为外界关注的焦点。外交部发言人华春莹昨天宣布：中国国家主席习近平将赴印尼出席二十国集团（G20）领导人第十七次峰会、赴泰国出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问。与会期间，习近平将应约同法国总统马克龙、美国总统拜登、塞内加尔总统萨勒、阿根廷总统费尔南德斯等多国领导人举行双边会见。

李巍表示，这将是拜登政府上台以来，中美双方最高领导人首次线下会晤，对于加强两国沟通、化解分歧具有重要意义。他进一步解释，“美国应该认识到了，面对全球性问题，尤其是全球经济问题，不得不跟世界第二大经济体的中国打交道。在全球化背景下，应对气候变化、粮食危机、地区冲突等问题都需要中美两个大国合作应对。”

“此外，中国国家最高领导人赴会，释放了二十大后中国依然坚定扩大开放的信息，体现了中国积极与国际社会共同承担国际责任的担当。”李巍说，“虽然我们走的是中国式道路，但同在国际舞台上，我们与国际社会也拥有很多共同立场和共同价值。峰会上，大家应该避免让一些不可解决的政治分歧冲淡讨论经济问题的氛围，尤其不要在这个平台上搞选边站队、政治攻击。国际社会普遍期待本届G20峰会达成一个体现最大公约数的联合声明。”