漯河市召陵区老窝镇：争创“平安法治星” 基层治理显实效

　　河南经济报 记者 郑浩 通讯员 董刘路 马鸣

　　今年以来，漯河市召陵区老窝镇“平安法治星”创建工作，在镇党委政府的正确领导下，在区委政法委的具体指导下，坚持党建引领，围绕“三零”目标，筑牢“三道防线”，建强“三支队伍”，着力推进自治、法治、德治、数治“四治融合”,进一步深化问题联治、工作联动、平安联创,不断提升基层治理能力，夯实乡村治理根基，助力实现乡村全面振兴。

　　围绕“三零”目标，精准施策创建。狠抓矛盾调解，着力实现“零上访”。以“六防六促”为抓手，坚决做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，确保不发生“民转刑”案件;采取“开门接访、干部下访、入户走访”等措施，不断畅通群众诉求渠道。狠抓隐患排查，着力实现“零事故”。围绕安全生产、疫情防控、矛盾纠纷等方面，常态排查摸底，针对发现问题，现场交办、当场整改，切实从源头上预防。狠抓治安管理，着力实现“零案件”。坚持预防为主、源头治理，围绕防范诈骗、安全事故等，线上线下多种形式深入开展宣传，不断提升群众防范意识和防范能力。同时，常态化开展治安巡逻，扫除治安管理死角，预防在先、发现在早、处置在小。

　　筑牢“三道防线”，守住安全底线。建立以村“两委”干部、村调解委员会、网格员为依托的群防群治防线;健全以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线;巩固以镇平安办牵头，各职能部门配合的控制处置防线。把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，着力做到平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位。不断探索建立以党建为引领，以网格为主导，以群防群治为基础，以调动社会力量参与的共建共治共享为目标的社会综合防控体系。

　　建强“三支队伍”，夯实基层力量。矛调员队伍。充分发挥各村调解委员会作用，多措并举调动矛调员积极性，建立矛盾纠纷排查台帐，坚持边排查边调处，对复杂、疑难问题，及时报告，责任到人，限时解决，将矛盾纠纷化解在基层、风险隐患消灭在萌芽。网格员队伍。深化“网格党组织负责人+网格长+网格员+党员中心户”的网格管理模式，将党的组织优势转化为社会治理效能，切实将群众的“急难愁盼”放在心上，抓在手上，做在当下。村干部队伍。出台《老窝镇村干部管理试行办法》，量化考评，加强管理，持续以“五星支部”创建为载体，发挥党建统领作用，让“五星”支部创建成为激发基层干事创业活力的有效手段，让“星级”评定成为乡村治理成效的标尺。