“共同缔造”的崇阳交通探索

本文转自：人民日报客户端

金秋时节，幕阜山区的湖北省崇阳县秋高气爽，稻谷金黄，丹桂飘香。

只有修路，没有退路。崇阳县交通运输局局长孙文甫说：“崇阳县曾是贫困县，尽管财力有限，县委政府大力支持交通部门想方设法，积极大胆探索共同缔造致富小康路，为脱贫摘帽和群众致富奠定了坚实的交通保障，成功创建了‘四好农村路’全国示范县，县交通运输局被评为‘全国脱贫攻坚先进集体’，这是对崇阳交通探索共同缔造的最好奖励。”

齐心协力修好路

车行白霓镇大市村两车道“四好农村路”，一对古树镶嵌在群山之间，想下车看看、有干净的停车场所，这是交通部门与村民共商共谋、共建共管的结果。

交通部门专门修建交通驿站，方便游客观景打卡。全国人大代表、90后村支书程桔说，修路前交通部门广泛听取村民意见，共商线路走向、路面宽度、驿站设置，修路时村民一起参与筹资，主动让地迁坟、投工投劳，很快宽阔的柏油路直通家门口，大市人感受到了幸福，更感受到了共同缔造中“站C位”、唱主角、挑大梁的快乐，这一工作机制被全县推广。看着好路好景，能人回乡流转土地，500多年“夫妻树”对面数百亩药材基地长势喜人。

“既要保护古树，还要修好村路，让荒山变金山，共同缔造幸福生活。”孙文甫说。

上级奖补资金有限、县级财政吃紧，如何多修一条条“连组串景、服务产业、循环畅通、路景相融”的村民满意、配套齐全、形象靓丽、助力振兴的高质量“四好农村路”？

巧妇难为无米之炊，修路钱不够怎么办？崇阳县明确上级奖补的钱主要用于修建高质量的路面，边沟、绿化等整合部门资金，建立了“政府投入为主、多渠道筹措为辅、社会资金参与”的思路，采取“部省补一点、市里奖一点、乡镇挤一点、村里筹一点、乡贤助一点、项目拼一点”的“六个一”筹资机制，积极破解资金瓶颈。

路修好了，路边景观如何配套？发动村民就地取材，收集旧瓦、旧砖和废弃不用的瓦罐、石磨等，铺设“一砖一瓦”、整修“一花一草”，打造家门口微景观、清扫门家路，不仅节省成本，还减少建筑垃圾，美化环境、留住“乡愁”、带来客流，助力村民就业增收。

崇阳县交通运输局副局长庞平珍说：“高枧乡中山村夜合山滑坡路段，整合了国土部门地质灾害费用300万元。”

修路中以工代赈，多用当地村民，让村民在家门口做事有收入，还监督工程质量，同时坚持道路建设、绿化、亮化、美化、路田路宅分家、安全防护同步实施，把每条公路当成一件作品，着力打造村民家门口的品质工程，全面提高“四好农村路”整体水平和对外形象。

共同缔造幸福小康路

白霓镇副镇长程鸿说：“路边的非洲菊、树是林业部门栽的，路旁的景观配套等镇里负责，村路提档升级与美丽乡村深度融合，乡村游也发展起来，‘四好农村路’不仅是村民出行的方便路、安全路和致富路，还成了乡镇的形象路、幸福路和振兴路。”

曾参与村路建设的白霓镇回头岭村脱贫户曾义文，如今是村里护路员，每月有稳定的收入。他说：“感谢交通部门把路修的这么漂亮，带动乡村旅游，让大家有事做有收入。”

有了共同参与修路的先例，共同缔造美好环境与幸福生活成了村民们的自觉行动。村路畅了，村里环境美了，“颜值”高了，更促进了村民增收，实现了生态效益与经济效益双赢。

实践出真知。分管交通工作的崇阳县副县长夏文强说，崇阳县大力探索并逐步构建了“政府抓路、交通修路、公安治路、林业绿路、乡镇美路、路政管路、机制养路、全民护路”的工作格局，带动脱贫攻坚和促进乡村振兴，最大限度发挥了“四好农村路”的综合效益。

青山镇蔡墩村62岁村民付国栋，在家门口开心地刷卡坐上到县城的新能源免费公交车说：“崭新的车子，舒适度极高，60岁以上办了老年卡的都免费，大伙儿都说好！”

崇阳县交通运输局不断推进村村通客车、校车统一管理、快递进村和全域公交示范县创建，在全省率先把免费乘坐公交车的年龄提前到60岁，让更多居民早日享受政策红利。

“新能源公交车比客运燃油车运营线路更优、乘坐舒适度更高、票价更优惠，票价下降了，预计明年7月全域公交线路将全部改造完。”该县汽运总公司副总经理叶志宏说。

孙文甫说：“崇阳县委政府坚持以人民为中心，把工作重心始终放在乡村振兴基层一线，让城乡公交一体化这一便民惠农利民之举真正落地见效，全县52万多群众将享受到更便捷、更安全、更舒适、更优惠的交通出行环境，共享交通发展红利带来的小康幸福生活。”

车行崇阳城乡，路畅景美、产业兴旺、路地共赢、全域同兴的秋日美景，令人赏心悦目，留连忘返，村民们一张张洋溢着幸福的笑脸，是对交通发展共同缔造美好环境与幸福生活的最美诠释。（潘庆芳 姜咏辉）