雨城区：“小窗口”大作为 “综窗改革”实效高

整齐醒目的综合窗口、优质的综窗服务、舒适的办事环境、便捷的办事体验……走进雨城区政务服务中心，综合窗口服务区，工作人员正有条不紊、热情主动地为办事群众提供办理业务。

“以前办理业务，经常几个窗口来回跑，耗时耗力的，如今一个综合窗口，就能办好几件事。”在工作人员的帮助下，前来办事的张先生不一会儿就办完了业务，他不由感慨道：“现在窗口的服务越来越好了，节省了我们不少的时间和精力，真是太方便了！”张先生所感受到的变化，正是雨城区积极推动综合窗口改革，深化“最多跑一次”的一个缩影。

今年以来，雨城区政务服务中心积极贯彻落实国务院、省、市对综窗改革的决策部署，推行“一窗受理、全科服务”，稳步推进“全科无差别综合窗口”建设，全新模式为企业和群众办事带来便利。

为提高综合窗口服务质效，解决窗口忙闲不均、窗口人员管理难、群众办事来回跑等阻碍政务服务发展的“老大难”问题，雨城区坚持以人民为中心的发展思想，将群众满意作为衡量标尺，聚焦服务企业、服务群众，全力提升政务服务便民化水平，打造便利化政务服务环境。

在原有分类小综窗基础上进行升级改造，配备电脑、打印机、高拍仪、评价仪等智能化办公设备，强化综合窗口硬件支撑，并且依托全省一体化政务服务平台办理社保、医保、就业等便民服务事项，提升“一网通办”服务效能。

同时，雨城区联动进行镇村综合窗口改革，以镇村便民服务体系“四化”建设为契机，以区级“全科无差别综合窗口”为蓝本，依托镇村便民服务中心、便民服务站等现有资源，整合各部门分散业务“一窗受理”，优化综合窗口建设。梳理公布镇、街“一件事一次办”事项30项，下沉180项服务事项至镇（村）、街道（社区），各镇村还结合实际将人社、医保、卫健、民政等高频服务事项纳入综合窗口“全科受理”范围，切实做到“到一个窗口、办多件事”，让群众和企业少跑腿，大大省心省力。

本次综合窗口改革还针对地方特色，因地制宜增设了“特色服务窗口”，比如在草坝镇开设“企业服务窗口”，上里、碧峰峡镇开设“旅游服务窗口”。同时推行“固定代办+移动代办”，统一全区村级代办流程，建立健全综合窗口“问事、受理、代办、回复、建档”代办机制，为村（居）民提供老年公交卡代办、养老保险验证、医保缴费、高龄津贴认证等服务，形成特色“综窗+专窗”受理体系。

“之前窗口服务工作都由各部门的工作人员受理，人员调配困难、窗口设置浪费、服务标准也难统一，综合窗口设立后，一个窗口要受理多项事务，对我们工作人员的挑战还是很大的。”雨城区政务服务中心综合窗口工作人员说，全科无差别综合窗口的设立，对工作人员的业务素质要求格外高，这也正是推动改革工作的一大难题。

对此，雨城区健全综合窗口运行机制，细化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务流程，制定服务标准和考核管理办法，健全投诉处理机制，确保综合窗口规范平稳运行。

同时，建立业务培训机制，加强业务指导，镇、街便民服务中心通过“传帮带”形式，“以老带新”、“以优带新”、业务互学，促进综合窗口工作人员向“全科人才”成长。

“在经过培训实操过后，我们对窗口的业务都更加熟悉，极大的提升了工作人员的业务能力和工作效率，切实解决了之前业务分散、忙闲不均、人员浪费等问题。”该工作人员补充道。

据悉，为了综窗改革各项工作的稳步推进，雨城区以区政务服务中心为龙头、镇（街道）便民服务中心为骨干，村（社区）便民服务站为触角，搭建便民服务阵地，共设立镇（街道）便民服务中心13个、便民服务分中心10个、村（社区）便民服务站122个。

随着各项工作制度的不断完善，“综窗改革”工作也初见成效，既降低了行政运营成本，提升了窗口服务质量，又优化了窗口工作人员组织结构，实现专业的人干专业的事，让服务更优质、办事更便利，群众更满意。下一步，雨城区政务服务中心将继续坚持以群众需求为导向，在深化改革上持续发力，推动政务服务质效再上新台阶，让更多的企业和群众实实在在享受到“综窗受理”规范化运转带来的实惠和便利，切身感受到政务服务“小窗口”的大作为！

▌来源：杨欣雨、雨城区政交服务和大数据中心

▌编辑：王鹤飞、杨欣雨

▌审核：徐召红

【静美雨城】2022第224期