山东潍坊奎文区：亲邻善治 融汇幸福

今年以来，山东省潍坊市奎文区按照市委、市政府打造“全国物业管理最优城市”的工作部署，深入开展“织网扎根·亲邻小区”建设，将党的组织覆盖到小区、资源力量汇聚到小区、矛盾问题化解在小区，实现基层党建、物业服务、社会治理的有效融合、多元提升，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

党建引领

建强小区基本治理单元

奎文区将强化党建引领作为提升基层治理效能的先手棋，健全组织架构，织密组织体系，汇聚组织力量，全面强化党对小区的领导。

高位推动抓统筹。将“亲邻小区”建设作为区委书记抓基层党建突破项目，成立区委书记、区长任双组长的全面深化物业管理改革领导小组，区委主要负责同志深入一线指挥，工作成效纳入街道、社区书记抓基层党建述职评议考核，构建上下贯通、层层落实的责任体系。

织密体系夯基础。按照全市基层党组织“织网扎根”行动要求，推动党组织向居民小区延伸，通过网格带建、单独建立、片区联建等方式，建立实体化小区党支部306个，设置楼栋党小组656个，评选党员中心户2015名，覆盖居民小区708个，构建“社区党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”平战结合、一贯到底的组织体系，实现党的组织和工作进楼入户；依托物业服务场所、小区闲置活动场地等现有资源，建成“幸福汇·温暖家”小区党群服务驿站265处，把服务送到群众家门口。

打通环节强引领。制定“党建引领·亲邻小区”建设工作规范，赋予小区党支部在小区治理中的领导权、人事权、监督权、评议权和建议权“五项权力”，推行小区党支部、业委会成员双向进入、交叉任职，创新亲邻议事会机制，全面建立以小区党支部为统领，业委会、物业服务企业和小区居民等多元主体共同参与的“1+2+N”小区党建治理新机制。

党员干部进小区开展志愿服务。

国企领办

提升老旧小区物业服务水平

奎文区坚持从管理难题源头着手，试点推进“国企领办·红色物业”，着力破解老旧小区“散弱小”等短板，实现老旧小区由“兜得住”变“管得好”。

强化国企支撑。发挥国企体制健全、与政府部门沟通便捷、服务品质高效、社会责任意识强烈等优势，由国有企业恒建集团所属子公司潍鸣物业接手社区托管的老旧小区，全面理清“人、财、物”关系，坚持“三交接一不变”，即现有物管人员、物业用房、公共设施等同步交接，物业、车位等费用总体保持不变，确保小区平稳过渡。目前，已完成40个小区、140栋楼宇、4629户居民的接管工作。

强化社企联动。充分发挥国有潍鸣物业在物业管理智慧数字化、基础服务建设标准化、增值服务业务体系多元化等方面的优势，全面推行组团式、集约型、规范化管理服务，社区从原来直接领办老旧小物业管理，转为重点做好公共服务；明确社企职责边界，充分发挥优势，实现老旧小区物业服务与公共服务的无缝衔接、优势互补。

拓展服务延伸。依托国有企业平台，链接人民医院、佳乐家、交通银行、巾帼家政广场、1532文化产业园等63家各类资源，定期到小区开展商品团购、服务大集、文化服务等活动，累计举办“便民大集”“惠民集市”59场次，把便民服务送到居民家门口，实现“上门服务、下楼赶集”，获得居民群众一致点赞。

奎文区广文街道举办“国企领班·红色物业”战略合作签约仪式。

规范管理

破解物业服务痛点难点

奎文区针对部分物业企业服务不规范、群众投诉较多的问题，由区委党建领导小组研究制定《关于全面深化物业管理改革提升基层治理水平的意见》，全面规范提升物业服务水平。

开展专项整治行动。全区范围内组织开展物业领域“大排查、大整治、大提升”专项行动，举办“红色物业匠心论坛”5期，开展联合执法8次，化解各类矛盾风险隐患等231项，完成176个居民小区的停车整顿、96个居民小区的漏水改造，清理捆绑收费、公共收益公开使用不规范问题261个，有效规范物业市场秩序。

深化“未诉先办”改革。线上开发“物业直通车”扫码即办小程序，组织671名街道、社区干部包靠小区、加入1261个业主微信群，畅通“收集问题—高效处理—评价反馈”闭环机制；线下每周举办“党员干部进小区”“局长办理日”“物业经理接待日”等活动，现场办公、一线化解矛盾纠纷，累计开展相关活动1085场次，收集解决问题15976个。今年以来，全区物业投诉总量、日均投诉量同比分别下降45.9%、46.5%。

坚持奖优罚劣。把物业服务情况纳入全区重点督办事项，严格落实“每日一分析、每周一通报、每月一打分、半年一考核”，每年开展一次星级物业企业和星级小区评选，根据评价及投诉情况累计约谈后进企业71家、开出整改罚单96份、清退物业企业5家，引导形成优胜劣汰、进退有序的市场导向。

奎文区举办“为民办实事·文明物业在行动”启动仪式。

联心共建

增强群众满意感幸福度

围绕满足群众日益增长的多元化、精准性服务需求，奎文区积极引导多元主体参与社区治理，延伸服务触角、拓展服务领域，建设小区美好生活共同体。

推进物业服务增容。实施“红色物业+”服务增容行动，由社区党组织牵线，物业公司搭台，推进百姓食堂、家政服务、文化活动、平安驿站“四进小区”，建设18处社区百姓食堂，每天近1700余名老年人在社区百姓食堂就餐；依托潍坊巾帼家政广场，常态化开展红色家政进小区活动，为孤寡老人、失能人员等提供家政服务860余次；全区110支群众文艺队伍和8支“文艺轻骑兵”志愿者队伍常态化活跃在居民小区，开展各类文艺巡演进小区活动1000余场次；全域推进电动车平安驿站建设，累计新建停车棚867个、新安装充电插头28752个，有效减少电动车充电安全隐患。

推动资源力量下沉。开展“部门资源下沉、助力物业增容”专项行动，确定教体、民政、卫健等第一批15个增容部门，推进政策宣传、法律咨询、应急救援、智慧安防等25个增容事项进小区，受益群众达4.5万人；组织全区机关事业单位4200余名在职党员到居住地社区报到，认领服务岗位、服务项目和民生“微心愿”5000余个，开展“戴上党徽上一线”“亲邻有榜样”“微光聚力”等特色活动315场次，走访群众9.3万余户，不断拉近党群距离。

完善共治共享机制。创新小区亲邻议事会制度，发挥小区党支部治理“轴心”作用，依托小区“幸福汇·温暖家”党群服务驿站等场所，搭建“微信议事”“楼头议事”“马扎议事”等多元化协商议事平台，组织业委会、物业企业、党员居民代表等定期召开亲邻议事会，汇集群众诉求，协调解决小区治理难题，把话语权交给群众，用群众的办法解决群众自己的问题。今年以来，累计召开亲邻议事会679场，解决平安驿站建设、老旧小区改造、公共车位管理等问题1069项。

奎文区东关街道开展亲邻马扎议事会。

稿件素材由潍坊市奎文区委组织部提供