杭州：拓展产业空间 推进低效用地和楼宇空间整治

观点网讯：11月23日，杭州是人民政府发布《打造高能级产业集群推动产业平台高质量发展的实施方案（2022-2025年）》及政策解读。

观点新媒体获悉，工作目标围绕“一园一主业”发展模式，引导全市产业平台[即16个开发区(园区)]根据各自产业定位，聚力发展2—3个主导产业，并通过实施“做强链主企业、拓展产业空间、推进精准招商、建设创新载体、完善公共服务、用好产业基金”等措施，形成“谋划一批、推进一批、示范一批”的发展格局。

力争到2025年，全市产业平台主导产业特色更加鲜明、市场主体更加壮大、亩均质效加快提升、创新动能不断增强、产业生态更加良好，全市产业平台产值达到3万亿元，主导产业占比提高到60%以上，打造6个省高能级战略平台，培育形成3个千亿级、2个万亿级产业集群。

具体而言，将加大对链主企业服务，支持链主企业主导或参与各类行业标准的制定和修订，加快构建大中小企业融通发展生态，带动培育一批“专精特新”中小企业和隐形冠军、单项冠军企业。

拓展产业空间。推进低效用地和楼宇空间整治，开展新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，实现园区亩均综合评价全覆盖，扩大主导产业发展空间。加大标准厂房建设力度。

推进精准招商。支持产业平台创新运营管理模式，打造一支专业化、市场化招商队伍。大力支持“以企招企”“产业链招商”等产业招商模式，给予园区招商平台更多决策权和自主权。力争全市各产业平台每年合计新招引10亿元以上产业项目突破60个。

建设创新载体。围绕主导产业优势领域，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，推动重大科创平台和“双创”载体建设。到2025年，全市创建主导产业相关领域省级以上科创平台30个以上、省级以上“双创”平台300个以上，全市各产业平台培育规上工业企业超5500家、国家高新技术企业超6000家、科技型中小企业1.2万家。

完善公共服务。支持产业平台结合主导产业发展需求，积极创建公共服务平台，集成知识产权、检验检测、交易中介等专业化综合性功能。2023年底前，全市产业平台实现综合性公共服务平台全覆盖。

用好产业基金。统筹用好财政、税收、金融等政策，充分发挥杭州创新基金、创投引导基金等政府产业基金撬动作用，助推产业平台主导产业高质量发展。鼓励国有投资平台企业、园区开发平台增加对基金募资的支持力度，继续做优做强全市产业基金。结合产业定位，差异化确定各产业平台产业基金创设方向，引导社会资本参与培育壮大主导产业。