泰安市生态环境局助推排污许可管理效能再提升

通讯员 王茜

排污许可制是固定污染源监管体系的核心制度，是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的有力抓手。泰安市生态环境局坚持“源头预防、过程管理、责任追究”的排污许可管理体系，建立“一次发证，终身服务”理念，在提高排污许可证发放质量的同时，不断深化服务水平，切实减轻排污单位负担，以“高质量、高效率”服务，助推营商环境优化。

充分借助“互联网+”平台，确保审查效率“再提速”。全面推行“互联网+政务服务”模式，实现排污许可证申请、受理、审批、结果公示全程网办，让办事群众和企业零跑腿或“只跑一次”。指导建设单位进行网上咨询、网上办理。通过“不见面”受理审查项目，解决因不可抗力带来的审查速度下降问题，借助微信、腾讯视频会议定期组织召开相关科室和环保专家参加的排污许可证问题会商解决研讨会，定期通报排污许可证发放过程中存在的问题，探索解决问题新思路、新方法。对重大项目开辟绿色通道、即来即审，确保审查不中断、不停摆， 2022年为88家企业办理办理首次申请许可证业务，为55家企业办理许可证延续，首次办理申领时限由30个工作日压减到20个工作日，办理时限比法定期限压减三分之一，跑出排污许可管理“加速度”。

严把排污许可审核关，确保排污许可证质量把关“不松懈”。按照“体验式”发证原则，坚持现场核查与技术指导为导向，形成“全家动员齐上阵”的工作格局。科室（站）建立联动工作机制，优化工作流程，将质量意识贯穿发证审核全过程。以“双百任务”为契机，邀请专家全程参与排污许可证质量复核工作，横到边，竖到底，确保问题复核不留死角。针对审核企业存在的问题，及时下发问题清单和整改通知，同时建立问题台账，明确整改时限，倒排整改工期，要求企业明确专人负责，压实企业主体责任，安排人员盯上帮助，确保问题整改高效、及时。

牢固树立“店小二”意识，确保服务质量“不打折”。积极探索排污许可证申请“代办”模式，对重大项目做到“快事急办，特事特办”。在建设单位完成环评文件批复后，从申报排污申请到送达排污许可证，中间申报环节全程由分局审批人员代为办理，面对面为企业开展技术指导，切实解决好企业在排污许可证申请的过程中遇到的技术难题。同时，对外公布服务专线，通过电话、网络、微信渠道全方位提供排污许可管理咨询服务。针对企业在排污许可问题整改过程中存在的难点和痛点，认真研究解决措施办法，及时邀请相关科室、企业和专家进行问题会诊，既确保企业问题整改到位，又保证企业正常经营。

广泛宣传提高企业责任感。通过微博、微信公众号发布致全市排污单位的一封公开信，组织全市排污单位对排污许可证执行情况开展自查，深入推动排污许可质量自查和依证排污宣传活动，提高排污单位“持证排污、按证排污”的环保意识，引导企业落实主体责任。结合《排污许可管理条例》宣贯工作，印发《排污许可证申领指南》小册子，广泛宣传，鼓励企业自觉参与。建立许可证到期提醒机制，通过短信、电话及时提醒企业，有效确保企业依法排污和正常生产，引导企业提升证后管理水平。

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