“上面千根线,下面一根针”,基层工作本身就繁杂,“一岗多责”情况也显著存在,再加上形式主义的“填表”、留痕,使得基层工作的实际成效甚微,被老百姓误解成“不干活”。笔者在基层工作多年,对形式主义造成的“重负”感受颇深。
文山会海、痕迹化过度过重、上级部门检查频多,这些都加重了基层干部负担。作为一名乡镇干部,本应有更加便利的条件深入群众、贴近群众、服务群众,但实际工作中由于会议多、报表多、问责多的情况,导致乡镇工作远远没有做到打通服务群众“最后一公里”。就笔者而言,负责本职工作和包村工作,每天早会结束,领到手里一堆表格,一天的非本职工作安排就在记事本上写的满满当当,根本没有时间深入村街深入群众。特别是过度留痕,牵扯了基层干部大量精力。必要的“留痕”是促进工作开展、倒逼工作落实的重要手段,然而在乡镇实际工作中,上级的检查、巡查工作方式单一,大多数只根据工作资料、数据台账来评价工作成效,以至于经常面临着 “填不完的报表、做不完的台账、迎不完的检查”,“加班加点写材料、没日没夜整数据、一心一意填表格”更是家常便饭,更有甚者把时间精力花费在造痕迹、补痕迹上,为了留痕而留痕,把留痕停留在事前事中事后的照片留存上,大大降低了为群众办实事的效率,同时也挫伤了干部干事的积极性。
中央印发的减负《通知》,击中了基层干部痛点,举措务实管用,值得点赞。在具体的操作中也要注意,为基层减负并非简单地“卸包袱”,关键还是让基层干部回归主责主业,有更多时间服务群众。因此为基层减负的进程中,希望上级部门部署工作突出重点,提高工作成效;各部门之间加强横向的沟通,避免工作直接纵向下达。另一方面要不断改变以往的考核检查方式,将着重点放在改善民生上,以群众的满意度为衡量标准,把基层干部从繁琐的材料中解放出来,让基层干部走出办公室,深入人民群众中去。(永清镇甄丹丹)
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