惠州旧改周报 | 博罗县园洲镇深沥村（原柳树、思达）工业区升级改造项目招引前期服务商

2022年第47周惠州城市更新市场周报

（11月21日-11月27日）

本期看点

政策动态

• 中国人民银行中国银行保险监督管理委员会《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》

• 惠城区农业农村和水利局关于修改《惠城区农村土地承包经营权流转奖补实施办法》的决定

行业动态

• 工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委：17项具体举措加力振作工业经济

• 全国累计开工改造老旧小区16.3万个，惠及居民超2800万户

• 惠州市农业农村投资合作项目现场签约22宗，投资总额约162亿元

• 惠州市7个方面28条措施打造高标准联动发展区

• 落实“金融16条”，惠州举办政银企对接会房地产专场

项目动态

• 本期，惠 州市共发布1个 项目动态：前期服务商招标公告1项，用地面积11.6万㎡。

市场资讯

• 
  

  一级市场：本期惠州全市有29宗土地供应，13宗土地成交

  
  

• 
  

  二级市场：新增预售证7个，一手房网签4662套，网签面积28.11万㎡

  
  

01

政策动态

1.中国人民银行中国银行保险监督管理委员会《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》

发文机关：中国人民银行中国银行保险监督管理委员会

发布日期：2022-11-23

文件要点：

下滑阅读要点

1、保持房地产融资平稳有序。（1）稳定房地产开发贷款投放。坚持“两个毫不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。在保证债权安全、资金封闭运作的前提下，按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求；（2）支持个人住房贷款合理需求；（3）稳定建筑企业信贷投放；（4）支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期。对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付；（5）保持债券融资基本稳定；（6）保持信托等资管产品融资稳定。鼓励信托等资管产品支持房地产合理融资需求。鼓励信托公司等金融机构加快业务转型，在严格落实资管产品监管要求、做好风险防控的基础上，按市场化、法治化原则支持房地产企业和项目的合理融资需求，依法合规为房地产企业项目并购、商业养老地产、租赁住房建设等提供金融支持。

2、积极做好“保交楼”金融服务。（1）支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款；（2）鼓励金融机构提供配套融资支持。在专项借款支持项目明确债权债务安排、专项借款和新增配套融资司法保障后，鼓励金融机构特别是项目个人住房贷款的主融资商业银行或其牵头组建的银团，按照市场化、法治化原则，为专项借款支持项目提供新增配套融资支持，推动化解未交楼个人住房贷款风险。

3、积极配合做好受困房地产企业风险处置。（1）做好房地产项目并购金融支持。鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业兼并收购受困房地产企业项目；（2）积极探索市场化支持方式。支持有条件的金融机构稳妥探索通过设立基金等方式，依法依规市场化化解受困房地产企业风险，支持项目完工交付。

4、依法保障住房金融消费者合法权益。（1）鼓励依法自主协商延期还本付息；（2）切实保护延期贷款的个人征信权益。

5、阶段性调整部分金融管理政策。（1）延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排；（2）阶段性优化房地产项目并购融资政策。

6、加大住房租赁金融支持力度。（1）优化住房租赁信贷服务。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，为各类主体收购、改建房地产项目用于住房租赁提供资金支持。商业银行向持有保障性住房租赁项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款，不纳入房地产贷款集中度管理。商业地产改造为保障性租赁住房，取得保障性租赁住房认定书后，银行发放贷款期限、利率适用保障性租赁贷款相关政策；（2）拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。支持住房租赁企业发行信用债券和担保债券等直接融资产品，专项用于租赁住房建设和经营。鼓励商业银行发行支持住房租赁金融债券，筹集资金用于增加住房租赁开发建设贷款和经营性贷款投放。稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点。

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1082913&itemId=915&generaltype=0

2.惠城区农业农村和水利局关于修改《惠城区农村土地承包经营权流转奖补实施办法》的决定

文号：惠城农水字〔2022〕194号

发文机关：惠城区农业农村和水利局

发布日期：2022-11-24

文件要点：

下滑阅读要点

1、明确土地经营权流转基本制度。土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。

2、明确土地经营权受让方要求。土地经营权流转的受让方应当为具有农业经营能力或者资质的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

3、明确奖补范围。本办法所称的农村土地是指由农村集体发包、农户家庭承包的耕地（不包含林地、草地）和村集体未承包到户的耕地（不包含林地、草地）。适用于本办法的农村土地经营权流转方式包括出租（转包）、入股或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转土地经营权。

4、明确奖补的条件、对象和标准。（1）自2022年1月1日至2026年12月31日，以流转经营主体（流入方）为单位，耕地相对集中连片流转面积达到100亩（含100亩）以上，流转期限3年（含3年）以上，并通过惠州市农村“三资”平台完成农村土地承包经营权流转交易，按照以下标准给予一次性财政奖补：流转经营主体（流入方）150元/亩、流转农户（流出方）50元/亩；（2）对已成功申报奖补资金的土地经营权流转合同，由于经营不善或其他原因终止、解除合同的，在原流转合同承包期内，同一地块再次进行经营权流转的，流转经营主体不得重新申请财政奖补；（3）为了保证鼓励土地经营权流转工作的有效开展，当年对符合奖补基本条件且帮助农户成功流转土地经营权，按照以下标准给予一次性财政奖励：经济联合社（村委会）40元/亩、经济合作社（村民小组）40元/亩、镇政府（街道办事处）20元/亩。财政奖励资金可用于壮大农村集体经济组织项目建设、农村土地承包管理、高标准农田建后管护等工作支出。

http://www.hcq.gov.cn/zwgk/gfxwj/xxyxgfxwj/content/post_4839529.html

02

行业动态

▶1.工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委：17项具体举措加力振作工业经济

工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委21日联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，从多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力、保障措施等五方面提出了17项具体举措。

《通知》针对当前工业经济运行中面临的突出矛盾困难，提出了5个方面稳增长重点工作举措：一是加快推动重大项目建设形成实物工作量。有力有序推进制造业“十四五”相关规划重大工程项目实施，用好各类政策性工具，支持企业设备更新改造投资，引导政府投资基金加大出资力度；二是深挖市场潜能扩大消费需求。稳定汽车等大宗消费，深入推进消费品“三品”全国行系列活动，挖掘绿色消费、信息消费潜力；三是稳定工业产品出口。落实好稳外贸政策措施，加强外贸企业服务保障，支持发展外贸新业态；四是提升产业链供应链韧性和安全水平。指导企业应对疫情冲击实现稳产达产，加强能源和重要原材料、关键零部件供应保障；五是持续壮大新动能。大力培育先进制造业集群，促进新一代信息技术与制造业深度融合，加快发展数字经济。

http://www.zjsjw.gov.cn/shizhengzhaibao/202211/t20221122_7617474.shtml

▶ 2.全国累计开工改造老旧小区16.3万个，惠及居民超2800万户

老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。新时代十年，全国累计开工改造老旧小区16.3万个，惠及居民超2800万户。各地在改造中，规整和更新改造水电气热信等老旧管线18.5万公里，增设养老、托育等各类社区服务设施3.6万个。

老旧小区改造，不仅要完善“硬设施”、满足居民生活需求，还得优化“软服务”。针对不少改造项目小而散、收益不高、回报低的困境，如何调动社会力量的参与积极性？记者走进北京市石景山区鲁谷街道六合园南社区西院一探究竟。2020年，六合园南社区开始老旧小区改造，引入社会资本愿景集团参与。改造过程中，小区增设了社区食堂、老年会客厅、屋顶花园、立体车库等便民设施。如今，不少地方正积极探索相应机制，破解老旧小区改造资金主要靠政府补助、社会力量进入困难等问题。例如，河北石家庄市组织停车设施建设单位与金融机构对接申请贷款，由银行向建设单位提供基于停车设施产权、使用权、收费权的抵押或质押融资，解决市场主体融资难题；山东枣庄市通过税收优惠、调增容积率盘活闲置资源等措施，吸引社会力量投资。

“十四五”时期，我国将基本完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区的改造任务。接下来将创新金融支持方式，落实闲置土地利用、存量房屋用途调整等政策，加快形成推进城镇老旧小区改造的政策机制。

http://finance.qianlong.com/2022/1116/7804545.shtml

▶ 3.惠州市农业农村投资合作项目现场签约22宗，投资总额约162亿元

11月24日下午，“深度融深融湾 助推乡村振兴”2022年惠州（深圳）乡村振兴项目招商对接会在深圳举行。省农业农村厅副厅长陈东，市委副书记杨朝晖、副市长黎炳盛出席活动。

杨朝晖在致辞中说，举办此次活动是惠州市深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面推进乡村振兴的一项具体举措。近年来，在省委、省政府的正确领导下，惠州坚持农业农村优先发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，一张蓝图绘到底，“三农”工作稳步推进。

杨朝晖指出，立足新发展阶段，惠州作为大湾区东部拥有较大发展空间，可以服务大战略、承载大项目的城市，全面推进乡村振兴，有基础、有条件、有前景。诚挚邀请全国各地企业家朋友到惠州实地考察，真诚希望更多企业选择惠州、投资惠州、扎根惠州。惠州将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，与广大企业家朋友携手共进、开拓创新，高质量谱写乡村振兴新篇章，全力推动惠州乡村振兴走在粤港澳大湾区前列。

黎炳盛主持活动。他表示，惠州将大力提升政务服务、优化营商环境、落实优惠政策，全力促进项目早日落地建设、投产见效，助力惠州农业农村现代化，推动党的二十大精神在惠州乡村振兴领域落地生根、开花结果，助推惠州乡村振兴走在粤港澳大湾区前列。

对接会在广东省农业农村厅、广东省乡村振兴局指导下，由惠州市政府主办，惠州市农业农村局、惠州市乡村振兴局、惠州市商务局承办，得到了广大企业家朋友的高度关注和积极参与。据初步统计，目前全市共有农业农村投资合作项目50宗，其中，现场签约22宗，投资总额约162亿元。另外还有124宗对外招商项目，拟招商金额约249亿元，供各位企业家洽谈投资。

https://mp.weixin.qq.com/s/V-c40u0dUBLmGEOSJcYm7w

▶ 4.惠州市7个方面28条措施打造高标准联动发展区

今年6月28日，在广东省政府新闻办举行的广东自贸试验区联动发展区建设新闻发布会上，广东省商务厅发布，省政府批准在广州、深圳、惠州等13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。日前，《中国（广东）自由贸易试验区惠州联动发展区建设实施方案》经惠州市政府同意印发实施，对高质量建设惠州联动发展区作出部署。

据悉，《实施方案》提出7个方面任务和28条措施，包括争当改革创新经验复制推广先行示范区、推动联动发展区贸易能级迈上新台阶、推动联动发展区投资便利化取得新突破等方面任务。

《实施方案》明确了联动发展区的区域布局。惠州联动发展区规划总面积119.9平方公里，分为潼湖生态智慧区、广东（仲恺）人工智能产业园、创新核心区3大片区。联动发展区聚焦仲恺高新区“5+1”产业集群建设发展目标，以产品高端化、技术高新化、生产智能化为导向，打造创新、智慧、绿色、和谐的现代化新型园区。

https://mp.weixin.qq.com/s/EzZ37_Sn-hgMRDw_YkjGoA

▶ 5.落实“金融16条”，惠州举办政银企对接会房地产专场

为贯彻落实国家和省、市关于促进房地产市场平稳健康发展工作部署，推进“金融16条”等金融政策有效落地，助力银行与开发企业建立全方位、多领域、深层次的战略合作关系，11月19日上午，惠州市政银企对接会房企专场在市房协会议室召开。市金融工作局副局长卢君坤、市住建局副局长谢民、市银保监分局四级调研员王小涛、市房协会长黄新华出席了会议，市住建局、人行惠州中心支行、惠州银保监分局等相关负责人，以及工行、农行、中行、建行、交行、邮储银行等6家金融机构代表及隆生、合生、时代、富力、德威、万科、碧桂园、中洲、星河等9家房产企业负责人参会。会议由市房协秘书长刘潇主持。

https://mp.weixin.qq.com/s/cvt7xXAt17gMs0-zw9sJoQ

03

项目动态

本期，惠州市共发布1个项目动态：前期服务商招标公告1项，用地面积11.6万m²。

1、前期服务商招标公告

博罗县园洲镇深沥村（原柳树、思达）工业区升级改造项目

项目位置：位于博罗县园洲镇深沥村

项目面积：116000㎡

招标主体：博罗县园洲镇深沥股份经济合作联合社

04

市场资讯

1、土地供应

本期有29宗土地供应。

2、土地成交

本期有13宗土地成交。

3、新增预售

本期惠州全市新增7个预售证，获批售商品房面积共11.32万㎡、1151套。

4、房地产市场交易信息

一手房网签信息。

如需了解惠州市旧改相关政策及旧改投资机会，欢迎垂询。(添加好友请备注公司、职务和姓名）

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