河长治 水常清

高州市根子河碧道。梁海兵摄

“过来跑一圈，身体舒展了，心情也好了！”清晨，高州市云潭镇王羌河“一河两岸”5公里健康步道上人影婆娑，老年人悠闲散步，年轻的运动达人在进行一场比赛较量。

近年来，云潭镇积极开展河流综合治理，实现“河长制”体系全面覆盖，“一河一策”精准治理，致力构建“渠畅水清、河潭安澜、宜居乐业、人水和谐”的岭南水美乡村景观，辖区水生态环境质量全面提升。

今年是全面推行河湖长制的第六个年头。近年来，高州市认真落实河湖长制各项工作，创新实施河湖管护员制度，打通河湖管护“神经末梢”，多方协作共同推进河湖“清四乱”“五清”规范化，以碧道建设发展推动“水经济”，河湖生态环境得到进一步改善，河湖治理渐显成效，“河畅、堤固、岸绿、水清、景美”的美丽画卷徐徐展开。

●叶洁谭颖模

机制创新▶▷

多方发力促河湖管理提档升级

上午，高州市潭头镇河库管护员像往常一样，沿着河堤边巡查，边用手机对河道情况进行实时拍照记录，并在巡查记录表上登记巡查情况。

“每日我们都要巡查所负责的河段，看看河面有没有人钓鱼、电鱼等异常情况，如果发现有我们要第一时间劝离。”潭头镇河库管护队队长小谢一边熟练操作手机巡查系统一边说。

据介绍，高州市辖区内有中型水库2宗，小（1）、小（2）型水库241宗，河流203条，总河长1648公里。为打通河长制“最后一公里”，高州市积极探索河湖管护长效机制，创新实施河湖管护员制度，组建河湖管护专责队伍，常态化巡查管护河湖，做实治水“神经末梢”，耕好河湖“责任田”。

2021年12月，高州市公开聘用河湖管护员。高州市28个镇（街道）共聘用河湖管护员461人，平均年龄42岁，全部经过业务培训上岗。高州市财政每年落实专项资金820万元，专项用于管护员工资保障，实现河湖管护队伍提档升级。

除了日常的河道巡查和管护，每次大雨降临前，河湖管护员就会出现在河堤边，观察水位情况，守着水漫桥处；遇上大洪水流过，立刻报告村“两委”，拉起警戒线，防止村民盲目过河。

目前，高州市各镇（街道）河湖管护员巡查发现上报河湖问题825宗，协助排查影响河道行洪问题7宗，协助清理河湖“四乱”90宗，开展河道清漂310.24公里，清理水面漂浮物10056.9吨。汛前完成221宗水库坝面清杂工作。

为督促各级河长履职尽责，推进河长制落地见效，高州市深入推进水质“亮牌”机制，作为河长制工作年度考核的重要内容。高州生态环境监测站每月监测高州市71个河长制考核断面，每月通报水质监测情况。断面水质当月不达标的亮“黄牌”，年度内断面平均水质不达标的亮“红牌”。在“亮牌”机制监督管理下，今年1—9月，高州市地表水环境质量在茂名市6个区、县级市中排名第2位，3个国考、8个市考断面平均水质全部达标。

高州市还充分发挥头雁作用，深入推进“河湖长+警长、检察长”协同工作机制。高州市河长办牵头，联合高州市公安局、检察院，整治水域治安突出问题，打击涉水违法犯罪，形成河道水库水资源、水生态、水环境保护的强大工作合力，有力促进河长制各项工作开展。截至11月30日，各级河长累计巡河73727人次，发现问题1307宗，整改1294宗，整改率99%；公众投诉23宗，已全部办结。

头雁领航，雁阵齐飞。在河长、河湖管护员队伍的基础上，高州市各镇村志愿服务队、“民间河长”、“河小青”、“护水队”等为巡河护河注入力量，对高州市河湖进行网格化管护，进而构建横向到边、纵向到底的管护责任机制，实现了“河有人管、事有人干、责有人担”，营造全民参与治水、护水的良好氛围。

水岸同治▶▷

打好水污染防治攻坚战

午后，站立于石鼓镇白沙河岸边，一眼望去，一河两岸绿意盎然，冬日暖阳下，河水泛着粼粼微波。一旁闲散的老人告诉笔者：“白沙河过去的沙子是白色的，因此称为白沙河。我们小时候经常到河里游泳，家里大人挑水回家做饭。后来，河边工矿企业多了，河水污染严重，怕污染庄稼，灌溉用水也不敢用这河水。这些年，政府对白沙河进行整治，现在河水慢慢又变清了。你看，河里好多鱼虾哩。”

水污染问题，表象在水里，根源在岸上。高州紧扣河湖“清漂”、河湖“清四乱”、污水综合治理等河长制工作任务，开展了一系列精准治理行动——

全力推进白沙河流域水环境综合整治。重点对白沙河流域内的皮革、肥料、化工、砂石等企业累计检查整改50多家次。督促石鼓镇投入300多万元建设完成低坡陂头垌排水设施工程项目，包括清理储粪塘塘泥，清淤河道1.2公里、水陂2个、便桥2道。同时，督促石鼓镇投入780多万元推进实施白沙河石鼓镇西基山段和尚村段水质提升（稳定塘及人工生态浮岛工艺）服务项目。

推进问题排污口整治和重点排污口监管工作。持续推进问题排污口整治，及时通报整治进度，高州市156个问题排污口已完成整治共150个；督促镇街对已完成整治的排污口及时提交“一口一档”资料；同时，开展重点排污口监管工作，对纳入清单的29个重点排污口加强环保执法监管和监测，推进重点排污口规范化建设。

加强饮用水源地保护。高州市有15个乡镇饮用水源保护区、2个县级饮用水源保护区、3个地市级集中式饮用水水源保护区。今年以来，对高州市42个饮用水水源地环境整治问题开展“回头看”核查，确保整治到位，无反弹。目前，高州市饮用水水源地水质达标率为100%。

持续实施“双随机、一公开”监管，严厉打击环境违法行为。2022年以来，通过一体化平台开展现场执法检查企业548家次；开展排污许可证清单式执法专项检查，非现场执法检查35家次，现场检查9家次。对存在工业污染的重点流域，组织开展联合执法、交叉执法。今年以来，累计检查企业2100多家次，立案查处20宗，发出处罚决定书15份，处罚款177万元，发出责令改正违法行为决定书29份。

推进农村生活污水和黑臭水体治理。全面完成高州市2022年新增20个重点区域示范村农村生活污水治理工作，农村生活污水治理率达到45.6%以上。开展农村黑臭水体整治，高州市新增7条农村黑臭水体整治目标任务。截至目前，已完成整治4条，其余已到收尾阶段，工程完成量达到87%以上。

做优做活▶▷

碧道建设催生“水经济”

“根子特色炸籺、特色籺仔糖水，快来尝尝！”夜幕降临，高州市根子镇元坝桥头村开始热闹起来，各式特色小吃、民间小游戏、非遗文化展演纷纷亮相。沿“荔乡水韵”碧道而设的600米长夜市一条街熙熙攘攘，欢声笑语不断。这条因“荔”而兴、因“水”而旺的小村庄成为乡村振兴的典范，每年吸引200多万人次到此观光消费。

万里碧道建设是广东落实河长制工作的一大亮点工程。2020年，广东出台《广东万里碧道总体规划（2020—2035年）》，根据该规划，广东万里碧道是以水为纽带，以江河湖库及河口岸边带为载体，统筹生态、安全、文化、景观和休闲功能建立的复合型廊道。

高州市根子河是首批被纳入全省“万里碧道”重点建设的河段，其建设长度为5.5公里，是茂名“精彩100里”碧道的组成部分，把浮山岭、红荔阁、柏桥荔枝贡园、中国荔枝博物馆、国家荔枝种质资源圃、储良母树公园、知青园等乡村文旅景点串联了起来。

根子镇元坝村以6公里的荔乡景观大道和4公里的根子河碧道为主轴，全方位整治村容村貌。在2020年全省《乡村振兴大擂台》活动中，高州根子元坝村代表茂名出战，元坝村以总分第一成为“五强村”之一，并荣获“污水治理优秀村”称号。

碧道建设不断延伸，不仅改善了当地的环境，还为周边农村带来了商机，激发了乡村经济的活力。

作为茂名“精彩100里”碧道高州段西线的源头，分界镇储良杏花村生态碧道的建设，使这里的村庄整洁了，水环境美了，每到晚上，河边凉风徐徐，好不惬意。环境美了，来旅游的人多了，村民嗅到了商机。

“杏花村村民勤劳能干，总不肯闲着。”储良村党委书记莫潇介绍，“不少村民原本就有‘年例’期间支摊档做买卖的习惯，碧道建成后，大家就纷纷把自家的特色拿出来摆卖。”

今年省下达高州的“广东万里碧道”建设任务4.7公里已完成。同时，高州市将碧道建设与四好农村路建设等结合起来，连片打造甜美果海、近郊农旅、冼太文化、环库生态、现代农业5条示范带。“中国荔乡”赏花叹蜜品荔之旅入选全国乡村旅游精品线路。近郊农旅好心产业融合发展带项目全面动工建设，已完成总体工程量的80%。

■数读

◎加大巡河护河力度

今年以来，各级河长累计巡河73727人次，发现问题1307宗，整改1294宗，整改率99%

◎整治问题入河排污口

今年以来，156个问题入河排污口，已整治完成150个，剩余6个正在整治中

◎依法处罚责令整改

今年以来，累计检查企业2100多家次，立案查处20宗，发出处罚决定书15份，处罚款177万元，发出责令改正违法行为决定书29份

◎严厉打击水事违法行为

今年以来，共出动执法巡查车辆253车次、执法人员1025人次，打击取缔无证非法采砂点56个，立案查处水事违法案件12宗，有效遏制和严厉打击了河道非法采砂、妨碍河道行洪、非法取用水等水事违法行为

◎积极开展清漂专项行动

今年以来，投入资金265.12万元，组织集中清理漂浮物专项行动2次，清理河道310.24公里，清理漂浮物1.06万吨