支持起诉为民利 一枝一叶总关情

近年来

一些农民进城务工后被欠薪情况时有发生，虽然一般所欠薪资数额不多，但因为农民工付出了艰苦的劳动，又苦于文化水平不高、法律知识匮乏所限，讨薪之路艰难。

新罗区人民检察院聚焦弱势群体保护，以农民工维权讨薪为重点领域，充分发挥支持起诉检察职能，用真心办好涉及群众利益小案，多角度多环节为讨薪农民工提供支持，支持农民工维权到位。

加强协调配合

线索开源发现渠道

加强外部沟通协调

新罗区人民检察院通过组成专门办案组，走访法院民事、行政审判庭、人力资源和社会保障及信访等部门，利用两法衔接平台，积极收集农民工讨薪讨债信息。

加强内部信息交流

与本院控告申诉部门、刑事检察部门建立拒不支付劳动报酬案件专门通报机制，及时收集农民工讨薪的案件信息，扩大案件线索来源，提高解决拖欠农民工工资问题和打击恶意欠薪违法犯罪行为上的工作合力。

找准角色定位

支持帮助行使诉权

支持起诉担负维护社会公共利益和司法公正的使命，作为检察机关应当本着能动履行意识主动开展工作，但又不能破坏民事诉权实质平等。因此，在支持起诉过程中，新罗区人民检察院民事检察部门明确定位于支持和帮助当事人行使诉权，不仅是道义上肯定、精神上鼓励弱势群众行使诉权，更是要帮助诉讼能力处于弱势的当事人克服障碍。

2022年6月，支持黄某起诉追讨劳动报酬过程中，经审查发现，黄某被拖欠的工资在家庭收入中占有较大比重，其文化水平较低，法律知识匮乏，在诉讼过程中属弱势群体，符合支持起诉的条件。案件承办检察官通过与其座谈，了解务工过程中双方劳动合同签订、平时沟通交流留下的相关通讯、通话和聊天记录，帮助其厘清法律关系，帮助分类固定整理证据。

承办检察官表示

通过指导相关证据的证明要点和答辩焦点，依法发出支持起诉书，在支持起诉书上明确载明对该案依法审理，防止对法院的审理及判决产生干扰或不良影响，破坏民事审判的中立性。

倾听群众诉求

顺气稳压化解矛盾

农民工进城务工，为城市建设作出了重大独特的贡献，他们在工作中默默奉献，艰辛劳动，每一分钱都凝聚了他们辛苦的汗水。因此，一些农民工被拖欠工资、多次讨薪不成的情况下，心里的愤怒旁人难以理解，需要检察工作人员以心交心，换位思考，真心帮助。

今年6月初，江某带着儿子冒着大雨来新罗区人民检察院申请支持起诉讨薪2000多元，江某情绪激动，在陈述被欠薪的过程中，多次谈到打工的艰辛、讨薪的无奈，江某的儿子甚至说出了过激的言语。

在接待过程中，新罗区人民检察院民事检察部门的检察官们耐心倾听江某述说，询问打工过程中双方沟通联系过程，手中保存证据情况，引导江某及其儿子进一步补充完善证据，通过诉讼追回工资，相信司法机关能够依法帮其维护合法权益。通过释法说理，江某父子逐渐平复情绪，表示相信法律，不会采取过激手段解决问题。

经过审查，新罗区人民检察院向法院发出支持起诉书，并将支持起诉的审查结果告知江某，江某十分高兴，表示无论判决结果如何，其都将按照法律渠道解决问题。

注重拓展延伸

转化维权实质成果

为做好支持起诉的下半篇文章，防止出现支持起诉成为一纸空文现象，新罗区人民检察院民事检察部门积极延伸领域，帮助跟踪落实生效判决得到有效执行。

2021年4月，在支持丘某起诉追讨欠薪后，法院判决丘某胜诉，但对方拒不执行法院的生效判决。丘某反映赢了诉讼但未实际讨回欠薪。

为了帮助丘某确实讨回欠薪，新罗区人民检察院承办检察官通过与其面对面沟通，建议其向法院申请强制执行，并了解对方的家庭及财产状况，指导丘某在申请强制执行时明确提供注明对方可供执行财产情况、真实职业、日常住址等情况。在强制执行立案后，承办检察官又前往法院执行部门，向执行法官说明丘某面对的困境和支持起诉情况。在法院执行部门的努力下，短时间内欠薪便执行到位，有效保证支持起诉达到维护弱势群体合法权利的实质效果。

近年来

新罗区人民检察院通过积极开展民事支持起诉，主动参与社会治理，维护弱势群体合法权益，体现了检察机关践行“以人民为中心”的司法理念，为营造良好的法治环境发挥积极作用，有力维护了社会稳定。

供稿：第四检察部

责编：蔡琳玲、陈雯

审核：陈伟

监制：林巍杰

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