在我国,乡科级领导干部,是最基层一级的领导干部。乡科级领导干部,又分为副科级和正科级这两个层次。在乡镇的正科级领导干部中,一般情况下,主要包括乡党委书记、乡人大主任、乡长。其中,乡人大主任很多时候由乡党委书记兼任。这三个乡镇的正科级领导干部职位,级别是一样大的,都是正科级实职。
但是,在现实中,如果乡长转任乡党委书记,通常情况下,被认为是提拔。为什么明明乡长和乡党委书记的级别一样大,而且,乡长也是一把手,乡党委书记也是一把手,当乡党委书记为被认为提拔了呢?
原因就在于,虽然乡长和乡党委书记都是一把手,但是,这两个一把手的分量,是不一样的。在乡镇,党委政府这个班子中,乡党委书记才是班长,乡长只是副班长。虽然乡党委书记和乡长的级别一样大。但是,一般情况下,乡长只要不是非党,通常情况下,都进入乡党委,在乡党委中任党委委员、副书记。因此,从乡党委组成情况这个角度,作为党委副书记的乡长,当然要听乡党委书记指挥。
而且,虽然都是一把手,但是,乡党委书记和乡长这两个一把手,权力大小不一样。在乡镇这个大盘子中,乡党委统揽全局。作为乡政府的一把手,虽然乡长主要负责推动乡镇经济社会建设各项事务。但是,涉及到乡政府工作推进的各个方面的重大事项,需要报乡党委集体研究。因此,乡党委书记才是乡镇党委政府大事要事的拍板者。
还需要明确的是,作为乡镇党委政府的班长,乡党委书记有人事权。也就是说,乡镇二级机构负责人的配置调整,虽然是乡镇党委会民主决策,但是,乡党委书记的意见至关重要。甚至,包括乡镇的二级站所,包括中小学教师队伍的调整等,乡党委书记的决策权分量更大。
综上所述,虽然乡长转任乡党委书记,级别没有任何变化,但是,工作范围变化了,工作权力变化了。甚至,一般情况下,乡长要有进一步的提升,通常情况下,都要先担任乡党委书记,才有机会进一步晋级。比如,县直机关的很多一把手,都是先担任乡党委书记之后,才去机关当一把手。因此,从乡长到乡党委数据,虽然级别不变,但是,这一步真的至关重要。
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