中越铁路越南推动全面跟中国接轨，中越铁路进展如何，为何要推进

中老铁路的开通和中泰铁路的推进，让越南担心错失进入中国构建的泛亚铁路网的机会，而中国将进一步强化在东亚和东南亚经济体系中的中心地位。

2022年11月1日，在越共中央总书记阮富仲访华时，中越双方发表了《关于进一步加强和深化中越全面战略伙伴关系的联合声明》，声明中有三处提及将进一步强化双方的互联互通，特别是解决两国之间不同铁路轨距的问题。

11月1日签署的中越《联合声明》的第七部分第一条是这样写的：双方同意，积极推进两国发展战略对接，加快推动商签两国政府间推进共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接合作规划，开展产能合作，开展基础设施建设与互联互通合作，尽快完成老街-河内-海防标准轨铁路规划评审。

第八条进一步指出：继续扩大边境口岸（通道）开放，推进跨境基础设施建设，重点推动就老街（越南）-河口（中国）铁路对接方案商谈一致。

这意味着，越南同意升级境内铁路，使越南老街-河内-胡志明市线铁路全面跟中国接轨，真正地实现中越铁路车同轨。那么现在中越铁路建设进展如何？中国为何要推进中越铁路建设？

一、中越铁路中国段进展如何？

1、广西-越南段

南凭高铁连接广西壮族自治区首府南宁市与中越边境口岸城市凭祥市，全长 201 公里，分南宁至崇左、崇左至凭祥两段建设。

（1）南宁至崇左铁路，于2018年10月全面开工，正线全长119.3公里，设计速度250公里/小时，2022年12 月 5 日建成通车。途经南宁市、崇左市，共设南宁、吴圩机场、扶绥南、渠旧南、崇左南 5 座车站。

（2）崇左至凭祥铁路项目新建正线全长约81.1公里，桥隧比重为83.5%，拟设4个车站，其中崇左南为在建车站，宁明东、龙州、凭祥东3个为新建车站。设计速度250公里/小时，预计2025年开通。

2、云南-越南段

云南省红河哈尼族彝族自治州河口县与越南老街市隔河相望。从云南昆明经河口接越南的铁路，是继广西南宁经凭祥接越南之后第二条中越国际铁路。泛亚铁路东线国内段由昆玉线、玉蒙线、蒙河线3段组成。

（1）昆玉铁路：昆明至玉溪铁路扩能改造工程全长49.3公里，设计时速为200公里电气化铁路双线，2016年竣工通车。

（2）玉蒙铁路：玉溪至蒙自段已于2013年初开通，起点为云南省玉溪南站，经通海、建水至蒙自，全长141公里，设计标准为国铁I级电气化铁路，速度目标值为每小时120公里。

（3）蒙河铁路：2014年12月1日，云南蒙自至河口铁路开通运营，蒙自至河口最快仅需1小时34分。线路全长141公里，北起蒙自北站，南至中越边境口岸河口北站，速度目标值为每小时120公里，全线共设12个车站。

二、中越铁路的越南段进展如何？

在阮富仲访华之后，越南交通运输部向越南中央政府提交《至2030年铁路国际联运服务能力提升方案》。越南将大幅度提高铁路的货物进出口量，从2021年的110万吨升至2030年的400万-500万吨。

1、河内-胡志明铁路（南北高铁）

越南计划把首都河内与南部最大城市胡志明市连接起来，从构想上看，相当于我国的京沪线。该铁路进一步向北延伸，通过同登与广西的凭祥、崇左、南宁连接。越南南北高铁线总长度超过1500公里，跨越20个城市及省份，最高设计时速为320公里。

早在2010年，越南政府就向全世界招标，中国铁建股份有限公司和来自日本、德国的两家公司参与竞标。中铁建报价最优惠，约合4000亿人民币，但并未中标。越南选定了日本公司承建，投资金将来源自日本的政府开发援助、越南政府和私人公司。由于涉及到征地拆迁（越南土地私有）等问题，建设日期一拖再拖。原本定于2030年就完工的计划，如今却然未有实际进展。

2022年10月，越南计划投资部公布了交通部关于南北高铁项目的可研审查结果。建议设计速度为250公里/小时（运营速度为225公里/小时）的客运和货运两用（混合运行）的高铁方案，项目总投资616.7亿美元，分三期建设。一期守添-芽庄铁路线总长361公里，二期河内-岘港铁路线全长677.2公里，三期岘港至芽庄铁路线，全长468.85公里。

2、越南老街-河内-海防铁路

另外一条就是以河内为中心的东西线，向东到海防港，向西北连接老街与云南的河口，进而连入昆明，这样就能与昆明始发的中老铁路连接起来。2015年11月，中越双方签署《关于越南老街-河内-海防标准轨铁路线路规划项目可行性研究换文》，该铁路总长约为390公里，当时预计用于改造的投资额是44亿美元。

不过，此后多年，中越双方一直在不断论证并轨方案，而第三方势力也介入，其并不希望看到中越快速推进铁路并轨计划。例如，亚洲开发银行在2017年的一份评估报告中，对中国提议的老街-河内-海防标准轨铁路规划给了差评。因此，尽管越南于2017年11月正式加入“一带一路”项目，但直至2021年7月才正式加入“中欧班列”运输线项目。

三、中国为何要推进中越铁路建设？

1、中越贸易额越来越大，有利于促进中越贸易。越南是中国在东盟最大贸易伙伴和全球第六大贸易伙伴国，2021年双边贸易额突破2300亿美元。2021年，中越贸易总额2302亿美元，比中俄贸易总额1468亿美元还要多出835亿美元。

其中，越南向中国进口1378亿美元，向中国出口923亿美元，中国对越贸易顺差约455亿美元。在中越贸易中，中国主要提供投资和技术，越南主要提供劳动力，美国提供订单。中国对越南出口以机电产品为主，越南对中国出口则以农产品和鞋服纺织产品为主。

中越贸易出口额逐年增长

2、有利于中国对越南投资。总体来说，越南政局相对稳定，经济发展较快，地理位置优越，基础设施需求大，世界银行发布《2020年营商环境报告》显示，越南在全球190个经济体中排名第70位。越南是典型的外向型经济发展模式，受到全球通胀上升和汇率波动的影响，明年经济增速会低于今年。为了稳定宏观经济形势，越南希望加快国内公共设施的投资，当然也包括基建。

就市场而言，包括中国中铁、中国铁建、中国中车、中国通号、京车公司等在内的诸多中企均在越南当地有传统业绩，在掌握市场特征并预备相关对策的前提下，越南基础设施及交通运输市场仍具备巨大潜力。 比如越南河内拟建6条地铁线。

3、使我国的中欧铁路得到最大化利用。中越班列也越来越延伸至中国中西部地区。例如，今年6月初，重庆至越南安员的跨海关关区的“铁路快通”模式落地，标志着中越班列进入新时代。接入越南的铁路口正是广西的凭祥。截至10月底，今年中越跨境班列已累计开行238列，同比增长超过178%。

现有的南宁至越南河内的中越班列和昆明到越南河内铁路运输中越班列越来越无法满足中越贸易的需要。所以中越双方都希望推进中越铁路项目，只是越南肯定很迫切，你们觉得呢？