瓜州：党建引领聚合力 “五治”融合赋新能

近年来，瓜州县沙河回族乡坚持党建引领，深入推进以政治为引领、法治为保障、德治为教化、自治为核心、智治为支撑的“五治融合”社会治理模式，打通社会治理“最后一公里”，全力打造共建共治共享的基层治理新格局。

政治引领，筑牢治理“源动力”

持续抓好村级党组织带头人队伍建设，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，切实强化农村基层党组织领导核心作用。探索推行支部党员“双承诺”和党员分类评星定级管理办法，大力实施“乡村沃土工程”和“乡村干部大练兵”，进一步提升基层党建规范化、标准化水平。组织村书记参加各类培训16人次，村书记工作能力和服务水平显著提升。按照“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的标准，将“选育管用”贯穿于发现和培养的全过程，选派乡村振兴专干5名，实现各行政村全覆盖，支持乡村经济发展和乡村治理。

自治强基，提升治理“自发力”

建立健全村务监督委员会、人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会等村民自治组织体系，广泛听取和收集民意，通过召集村民集体协商议事、决事、办事，引导村民广泛参与农村项目建设、环境整治、公益事业，调动村民参与村组事务积极性、主动性，实现村级共管共治、共建共享。不断加强村务监督委员会建设，持续完善村“两委”联席会议、村民代表会议和村民会议制度，切实增强村民知情权、监督权、话语权、参与权。制定每月召开1次村“两委”联席会议、每季度召开1次村民代表会议、每年召开1次村民会议制度，促进村民自治组织规范化建设，引导村民依法有序参与村公共事务、财务和公益事业。

法治保障，强化治理“硬实力”

不断创新普法理念，统筹各类社会资源，加大全民普法力度，增强全社会尊法学法守法用法意识。全力推进农村“法律明白人”培养工程，为全乡5个村聘请“法律顾问”，将法治工作融入民间纠纷调解和村民自治等村级事务管理中。不断壮大人民调解队伍，认真落实综治月例会、初信初访等制度，分析研判矛盾纠纷排查工作中的重大问题，建立矛盾纠纷排查工作台账，严格落实销号制度，至目前，共排查调处各类矛盾纠纷15起，调处15起，调处率100%。通过近几年乡村两级党员干部群众的共同努力，刑事案件逐年下降、矛盾纠纷不断减少、初信初访及时化解，平安沙河建设成效显著。

德治教化，夯实治理“软实力”

大力弘扬社会主义核心价值观，着力培育良好乡风民风，充分释放德治教化治理效能。依托新时代文明实践所、站，举办农民运动会、文艺汇演、戏剧公演等各类活动，以文化人、以文育人，进一步丰富广大群众的业余生活。组织乡村两级志愿者，积极开展志愿服务活动，着力提升广大群众幸福指数。广泛开展各类先进典型评选活动，全乡民风、社风进一步提升。深入推进“移风易俗”整治行动，自觉抵制天价彩礼、红白喜事大操大办、厚葬薄养、人情攀比、沉迷赌博、“懒汉思想”等陈规陋习，积极推行“道德红黑榜”发布制度，通过舆论力量约束农村不道德、不文明行为，弘扬崇德向善的社会正能量。

智治支撑，优化治理“聚合力 ”

积极推进“互联网+”乡村治理模式，深化综治、司法、治安等各类管理平台应用，提高农村精细化管理水平。依托“雪亮工程” 、平安甘肃信息化支撑管理平台、综治E通等社会治理信息平台，打造“智慧综治中心”，加速形成网上网下融合、人防物防技防“三位一体”的立体化治安防控体系，推动社会治理服务全要素与信息化建设深度融合、互为支撑。引导干部群众下载、使用“智网瓜州”“甘快办”小程序等网上服务平台，鼓励群众网上查询信息、网上反馈问题、提升办理效率，逐步推动乡村治理工作信息化、智能化、现代化。通过“瓜州e监督”小微权力平台，全面公布乡村组日常管理、重大决策、惠民惠农财政资金发放等微权力清单，方便群众行使知情权和监督权，让权力在阳光下运行。 （ 潘 昕 陈韬傑 ）

来源：瓜州县委政法委