宜春樟树法院 专业化法庭建设助推“中国药都”振兴工程

本文转自：人民日报客户端

袁青青

为服务保障双“一号工程”，宜春樟树法院根据辖区内有涉药企业3000余家，中药材种植农户2.86万户，每年受理涉药案件260余件，涉诉金额上亿元的实际情况，将位于城区的大桥人民法庭进行转型升级与功能再造，打造成审理涉医药产业纠纷的专业法庭，通过创新审判模式等，充分发挥审判职能作用，多举措服务中医药产业健康发展，最终增强了人民群众对于司法的获得感和满足感。

一是探索创新化审判模式。建立涉药案件专业化法庭集中办理的专业审判服务体系，坚持“快立、快保、快调、快审、快结”理念。在专业法庭及诉讼服务中心开设办理涉药案件 “绿色服务窗口”，精准对接，为药企、药农提供高效司法服务。在涉诉金额较大且确有必要采取诉讼保全措施时，与执行保全部门高效对接，坚持善意文明执行理念，发出善意提醒函10余份，告知可采取第三方担保等形式进行保全担保，尽可能不影响企业生产经营，积极引导双方当事人达成分期付款、延期支付的调解协议。对调解无果的案件，充分发挥简易程序及时、快捷、高效的优势，助推简案快审、繁案精审。

二是确保专业化案件办理。结合案件受理情况及案件类型特点，配齐配强专业审判团队，搭建了“两审一助两书”的团队配置，审判团队定期分析研判案件的争议焦点问题，研究司法规律，对同类案件采用统一裁判标准审理，促进法律统一适用，切实提高涉药案件办理的专业化水平，提升审判质效和司法公信力。同时，选聘了6名人民陪审员、吸纳28名人民调解员，促进专业队伍与社会力量有机融合。目前，该院涉药类案件审理时长平均为15.9天，低于全院民事案件审理期限。

三是完善多元化解纷路径。坚持线下线上一体化调解机制，涉药案件一方当事人多为外地企业，为使诉讼服务更加便捷高效、智能精准。该院利用信息化智能审判辅助系统，今年以来在线庭审、在线调解等模式化解矛盾60余起。同时通过诉前调解服务平台邀请特邀调解员，参与案件调解。依托“重大项目法官工作室”“惠企快执中心”等，加强府院联动，在福城医药园、药都医药物流园、医药产业孵化创业园设立“樟树市府院联动工作工业园区联络处”，推动一园区一联系牌、一巡回点建设，建立健全与行业协会、商会联调联防机制，促进涉药纠纷多元化解，护航医药企业高质量发展。

四是提升精准化司法服务。该院成立专业的服务团队，积极延伸审判职能，深入开展调查研究，加强法治宣传教育工作。开展送法进药企活动10余次，走访调研涉药企业12家，登记问题6个，已落实、解决4个。在实地调研走访药农种植，药企生产、销售、物流运输，中医药文旅后，结合案件审理过程中发现的药企、药农在市场行为、合同签订等生产经营和日常管理中存在的问题和漏洞，向9家医药公司发出了针对性司法建议书9份。同时对中草药种植大户及医药企业开展以案释法，指引医药企业制作全面完备的合同条约，规范医药企业经营行为，减少经营过程中的纠纷，真正做到诉源治理。

审签：郑少忠