浏阳市永安镇：“三举措”营造基层法治“新气象”

红网时刻长沙12月13日讯（通讯员 彭恋）“您通过‘12345’热线来电反映的永安完小门口路段破损导致出行不便的问题，经核查属实。现已安排职能部门对破损路段进行了修补。”近日，浏阳市永安镇12345市民服务热线专干对群众来电反映的问题进行回访。

“件件有响应，事事有回复”，为了让“12345有事找政府”热线更管用，永安镇坚持“一把手领办”制度，工单实行“一日一汇总”，镇主要负责人逐一将工单交办到各线办，并要求在规定时间内解决工单问题。这既是永安镇接受人民监督、办实事解民忧的生动注解，也是永安镇创新工作方法，以创建湖南省法治政府示范乡镇为契机，加强执法监督、提高执法效能、推进依法行政的一个缩影。

近年来，永安镇始终将推动法治政府建设摆在全镇工作的重要位置、落实到各项业务和各个环节中，不断提高全镇法治化管理水平和工作能力，深入推进行政体制改革，在行政审批、行政执法、依法行政等方面成效明显，多次获得国家、省、市认可，为推动永安高质量发展奠定了坚实的法治基础。

行政审批不断提速，打通服务群众“最后一公里”

作为湖南省第二批经济发达镇、行政管理体制改革试点镇，永安镇以完善行政审批服务机制为切入点，全面深化“最多跑一次”改革，增强为人民服务能力。

“我要办个退休资格认证的业务，但是腿脚不便，就给政府打电话预约上门服务，没过多久，干部就来了，让我‘坐享服务’，必须给十星好评。”近日，心源村村民胡淑坤因动了手术行动不便，便打电话预约了上门办理退休资格待遇认证业务。接到电话后，永安镇“上门办”小分队便带着建模机、电脑等设备走进胡淑坤家，填写申请表、采集信息、网上申报……不到15分钟，就为她办好了业务，胡淑坤连声道谢。

胡淑坤感受到的便利，得益于永安镇始终坚持以法治政府建设目标为导向，以“放管服”“一次办好”改革为抓手，提高依法行政工作能力，优化审批服务流程。

据了解，永安镇将上级下放的行政审批事项全部纳入政务服务中心办理，并实行清单式管理，12个村全部建成一站式便民服务中心，将网上办政务平台延伸到村一级，建立健全“镇—村—组”三级帮代办服务体系，配齐网上办、帮代办力量200多名，实现政务服务“马上办、网上办、就近办、帮代办、一次办”。

行政执法更有保障，实现“一支队伍”管到底

如果说服务提质让法治政府建设更近民心，那么更有力度的行政执法就是法治政府建设的重要保障。

“有村民在附近焚烧垃圾，造成不良影响，需要支持处理……”“捞刀河流域内有人非法捕鱼，必须严厉禁止！”……近来，永安镇综合行政执法大队大队长孔爱国明显感觉到肩上的担子更重了，也更感受到群众们对“综合执法”的信任与认可了。

2020年6月起，永安镇顺利承接14个类别、730项行政处罚权，明确由综合行政执法大队行使相对集中行政处罚权，正式开展“一支队伍管执法”工作。

为切实提高执法效能，严格落实行政执法“三项制度”，永安镇通过开设永安执法课堂、进行相关培训、加强军事化训练等，全方位提高执法队伍专业能力，并进一步完善执法设施设备、推进执法手段智慧化，强化执法监督，推进执法办案规范化、标准化。

“如今面对违法行为，我们既‘看得见’也‘管得着’，维护了社会大局的安全稳定，群众对于政府的信任度也更高了。”孔爱国说，权力下放以来，永安镇共开展各类执法巡查活动2600余次，真正做到行政执法有保障，一支队伍“管到底”。

扎实推进依法行政，厚植高质量发展沃土

法治政府建设必然要求推进依法行政，这在永安镇已经成为共识。

“合同已看过，主体资格合法，内容详实，但有几处地方需要修改......”近日，永安镇政府法律顾问张水生在审查提交的合同后，提出了指导性意见。随后将该意见反馈至相关承办部门，待合同条款完善之后，再进入政府审批程序。

为更好地推进法治政府建设，永安镇立足辖区实际，聘请了两名法律顾问和一名公职律师，充分发挥其专业优势，加强对规范性文件以及政府合同的合法性审查。

与此同时，永安镇不断完善行政决策监督机制，充分发挥人大、政协监督职能，并通过健全信访接待机制，畅通举报箱、电子信箱等监督渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。

此外，法治思想也渗透到了社会生活的方方面面——以永安法治大讲坛等为载体，并辅以“永安说法”视频号以案说法，永安镇线上线下开展普法宣传200余场次，村民法治意识不断提升。该镇还实现“一村一法律顾问”，整合资源组建湖南省首家乡镇法律顾问团，自2020年10月以来，为村民解决法律问题120个、提供法律咨询3000余人次，真正做到法治为民。

“党的二十大报告对弘扬法治精神、推进依法行政等方面都作了要求。下阶段，永安镇将坚持以党的二十大精神为指引，紧密结合永安高质量发展的内涵，因地制宜依法治镇、依法决策，更加扎实推进法治政府建设工作，全面建设‘法治永安’‘平安永安’，为‘法治浏阳’美丽画卷增光添彩。”永安镇相关负责人表示。