兰考县闫楼乡多举措促社会治理提质增效

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，兰考县闫楼乡党委、政府坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进社会治理平稳发展。紧紧围绕构建和谐稳定的治安环境为目标，开展基层平安创建活动，从源头上清除不稳定因素，解决基层矛盾问题，全力推进平安闫楼建设，加快推进市域社会治理现代化。
创新社会治理，防范化解社会矛盾纠纷
凝心聚力打造高素质队伍。闫楼乡把开展矛盾纠纷排查化解工作作为当前的一项重要工作来抓，为确保抓实抓好，取得实际成效，经过认真研究，成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，班子成员为成员的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，明确任务分工，责任到人，强化措施，全面掌握社会管理创新工作进展情况，对工作中的重点问题，及时上报，研判协调解决。定期开展社会治理现代化矛盾纠纷化解工作培训学习，利用书面答题、授课讲解、实地参观等多种形式，集中开展了一系列卓有成效的培训活动。
闫楼乡始终以建设一支“忠诚、干净、担当”的高素质工作队伍为目标，在抓培训、强素质、促能力上下功夫，通过凝聚精神、汇聚力量，引领全乡社会治理工作实现了新发展，焕发出新气象。
真抓实干推动矛盾化解取得实效。在矛盾纠纷调处工作中，闫楼乡健全网络抓预警，突出重点细排查，完善制度重调处，强化职能严督办，规范工作求实效。整合信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量，成立矛盾纠纷排查调处中心，由党政领导轮流值班坐阵调处中心，接待群众的来信来访。对群众反映的合理诉求，能解决的立即解决；不能立即答复的，当班领导做好记录，说明回复期限，并上报主要领导，主要领导批转具体经办人负责解决，实行首问负责制，由接访领导向群众反馈处置结果，促进矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化。
截止目前，闫楼乡今年各村调解委员会共调解矛盾141起，化解率98%。乡矛调中心调处34起，化解33起。
优化营商环境，提升社会治理能力
今年以来，闫楼乡党委、政府将优化营商环境作为加快乡村振兴、打通服务群众“最后一公里”的重要抓手，努力实现营商环境优化和社会治理能力提升的新时代幸福新农村。
持续优化营商环境
特色产业盯紧“产业强”。农业产业方面，闫楼乡不断拓宽农业产业发展思路，走出去对标先进，请进来提升自我，结合乡村实际，大力发展特色种养殖产业，以“特色种植+现代化养殖”全力打造小乡镇大农业。近年来我乡紧抓发展机遇，建成金凤凰、绿翡翠、金穗复兴等3个大棚产业园区，共有塑钢大棚315座、日光温室大棚110座。其中土豆种植64棚、蜜瓜种植35棚、蔬菜种植147棚；建有新元子村和郭东村葡萄园区2个，占地270亩，其中夏黑葡萄种植13棚，阳光玫瑰种植240亩；小杂果园区350亩、红油香椿种植120亩、中药材种植100亩。闫楼乡依托传统养殖基础，打造专业养殖小区和养殖基地。与禾丰牧业合作，建设标准化肉鸡养殖基地1个，建有现代化肉鸡养殖棚21座，正在建设8座，年出栏肉鸡300万只；存栏5000只蛋鸡养殖棚20座，鸡蛋年产量达1680吨；建设蛋鸭养殖基地1座，共有23座棚；建有羊棚34座，每座存栏500只，预计年出栏肉羊44000只。与中羊牧业合作，建立标准化肉羊肉牛养殖基地1座，存栏103头。工业产业方面，闫楼乡与恒大家居合作，建设梧桐家居配套产业园，占地约1200亩，累计建成标准化厂房19万平方米，入驻企业16家，主要以板材加工、办公家具、乐器配套产品、定制家居、木门加工为主导，年产值可达10亿元，是目前兰考县最大的家居配套生产基地，目前就业人员达1000余人，园区在原有道路的基础上增加多条次干路，已建成有桐音路、梧桐路、桐花路等道路可以加强内外联系；其他配套基础设施雨污管网、绿化、路灯已完成，同时在园区北侧建设了一个消防站，并已投入使用，现有执勤人员18人。园区内还规划建设1座小型污水处理厂，天然气管网已具备通气条件。前园区内两家招商引资企业正在建设，一是投资6000万元的枫林装饰有限公司，预计年产值1.5亿元。二是投资2000万元的木门加工企业，预计明年上半年投产。园区企业每年可生产木门15万余套、板材加工达3万余立方、乐器配套产品3000余套、办公家具1万余件，其他产品也都规模化生产，带动就业500余人，年总产值可达10亿元。
职能转变提效率“优服务”。始终把支持民营企业发展作为一项重要任务，精准对接企业需求，建立健全“服务员”制度，按照“无事不扰，有求必应”的原则，以“店小二”的姿态当好企业发展的“服务员”，带头走进商会、走进企业、走近民营经济人士，听情况、听诉求、听意见，闫楼乡班子成员在线上对接宣传惠企政策，线下组织召开“一米团”和“企业大讲堂”，开展政策宣传培训，将惠企政策又快又好地传达给辖区企业，提高帮扶效率，打造营商环境正向循环链，促进乡域经济持续发展。
全力整治微腐败“破堵点”。恪守“亲清”关系，领悟“亲清”之道，联合县纪委制定“三清单一公约”，即机关单位及其工作人员政商交往“正面清单”，机关单位及其工作人员政商交往“负面清单”，清廉民企建设，“引导清单”以及“亲清”政商公约，为新形势下对政商交往磨清边界，划定底线，引导政府和企业共同构建积极、健康、向上、风清气正、交往有道、和谐高效的政商关系。开展重点民营企业营商环境走访互查活动，分别联系3至5家企业，深入企业一线，定期组织召开企业座谈会，一起学习，共同发现问题，让政策制定与落实，结合帮扶与诉求，在阳光下更加精准匹配，形成“既亲又清亲上加清”的新生态。
助力营商环境“保运输”。为了确保道路便捷畅通，助力优化营商环境，闫楼乡党委、政府重点投入资金，加强乡村道路和水利工程建设。全乡共硬化村内道路137000平方，修下水道8400米。为更好的服务设施农业及特色种植园区更好发展，共修建水泥道路19909平方米，为0.75万亩高标准农田新打机井30眼（设备配套）、老井配套29眼、新建变压器8台、老变压器配套3台、暗区200米、河道清淤5115米、节制闸一座、桥2座、新建生产道路23812平方米，为沿线企业提供了运输保障。
创新金融助企业“渡难关”。企业“融资难、融资贵”问题一直是社会关注的焦点，闫楼乡党委、政府大力宣传定期向各银行金融机构、企业发放资料；把已出台的优惠政策汇集成册向企业分发、宣传，确保信息的畅通，以“线上+线下”相结合的方式，全力搭建立体化银企对接平台，是闫楼乡为满足市场主体多样化需求、缓解“融资难、融资贵”而推出的惠企措施。截至目前，闫楼乡已为10余家企业争取贷款资金1150余万元。
提升社会治理能力
“优治理、提效能”。发挥村民委员会、新乡贤理事会、村规民约等作用，更好保障基层群众的知情权、参与权、表达权和监督权。常态化机制化推进农村地区扫黑除恶，积极创建民主法治示范村、农村法治教育基地，加快建设更高水平平安乡村。
“广宣传、齐动员”。开展法治宣传进村内、进学校、进企业、进集市等活动，发放“七五普法”宣传册、“平安建设”宣传单、“治安+保险”每人一元钱、扫黑除恶宣传页等共计2万多份，宣传板面36张，横幅270多条。创建五星平安村共7个，4星平安村5个，乡司法所顺利通过省级五星司法所考核。加快推进“一中心四平台”建设，按照不留空白区域、不得交叉重叠的原则，将全乡划分为24个基础网格进行管理，每个网格按照“1+1+1+N”的模式配备，即1个网格长、1个网格指导员、1个专职网格员、若干名兼职网格员和志愿者，用好网格队伍力量，激发基层社会治理活力。
下一步，闫楼乡将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安兰考做出更大的贡献。

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总编:户相峰
主编:郭秉崇
责编:栗贝贝
校对:孔文建