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以清廉建设助力打造一流港口集团

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2022年以来,北部湾港集团党委紧紧围绕清廉广西、清廉国企建设部署,深入开展清廉北港建设,聚焦政治监督、清廉门户港共建、清廉工程打造,助力打造一流港口集团的清廉建设历程。

北部湾国际门户港是西部陆海新通道的重要战略支点,为推进清廉建设和北部湾国际门户港建设深度融合,北部湾港集团联合南宁海关、广西出入境边防检查总站、中国铁路南宁局集团有限公司、中华人民共和国广西海事局开展清廉门户港共建活动。

“开展清廉门户港共建,以高质量的廉洁共建工作服务西部陆海新通道建设,可以为推动西部地区经济高质量发展提供坚强保障。”北部湾港集团纪委书记在清廉门户港共建工作会上说道。

20个满载泰国天然橡胶的集装箱经北部湾钦州港入关,工作人员通过手机“一键报关”,海关系统仅4分钟就自动审结,报关单正常放行,码头吊机立即开始作业,在搭乘西部陆海新通道直发班列2天后就抵达目的地贵阳市,比预计时间大大提前。“我们与海关、铁路等部门密切配合,高效协同,实现了手机‘一键报关、一箱到底、整列直达’的通关和物流运输服务,确保这批货物高效、顺利运抵。”钦州北港供应链有限公司负责人介绍道。

提速的背后,是清廉门户港5家共建单位同向发力、紧密配合,推动港口作业流程不断优化、管理效能不断提升、营商环境不断向好所付出的努力。

“钦州港海关率先在全区推行集装箱货物‘船边直提、抵港直装’模式,实现港口货物在‘船舱’和‘工厂’间无缝衔接;海事部门启动政务事项‘全城通办’,多项业务平均办结时限较法定时限缩短50%;边检部门推行港口移泊‘零待时’、船舶查验手续‘一次通’、边检行政许可‘一证通’,提升码头泊位周转率和口岸整体通关效率;铁路部门完成线路电气化改造,铁海联运班列从钦州港东站进入钦港线运行时长由147分钟压缩至65分钟。”北部湾港钦州码头有限公司负责人娓娓道来。在各共建单位、各相关部门的共同努力下,北部湾港运营服务水平有了质的提升,由此推动了西部陆海新通道海铁联运班列实现量的飞跃。2022年上半年,西部陆海新通道海铁联运班列共开行4132列,同比增长42%,实现高速增长。

“水运工程外的工程变更制度缺失,存在廉洁风险。建议从集团层面做好顶层设计,明确职能管理部门,制订制度及流程,加强过程指导和监管。”这是北部湾港集团纪委发现工程建设领域管理漏洞问题后,向同级党委提出的纪检监察建议。

北部湾港集团工程项目多、涉及领域广、资金密集,如何加强廉洁防控成为北部湾港集团打造清廉工程的重要命题。开展清廉北港建设以来,北部湾港集团聚焦人员、制度、进度三大要素,打出监督组合拳,打造清廉优质工程。首先,把“关键少数”作为打造清廉工程的关键,及时出台“抓书记、书记抓”工作方案及13项配套制度,建立“关键少数”权力清单和负面清单,明令禁止“一把手”违规干预项目投资、工程建设等敏感事项。其次,开展“清廉工程”共建活动,将“企、监、建”人员一体纳入监督视野,通过形成一套工作机制等“六个一”活动,压实参建各方人员责任,共建工程建设领域“大监督”格局。

“施工范围内海砂被盗,砂量减少、砂层薄,施工船舶总体能力不满足生产强度要求,施工滞后约30天。”针对政治监督专项检查指出的码头施工进度慢的问题,项目单位及时查找并反馈原因。

在进度管理上,北部湾港集团把重点工程、重大项目进度列入政治监督清单,纪检部门照单监督,压紧压实各参建方责任,及时查找项目进展缓慢的根源问题,以强有力的政治监督助推重点工程、重大项目跑出“加速度”。

2022年以来,北部湾港集团收到涉及工程建设领域招投标问题的检举控告同比下降33.3%,干部群众对工程项目建设的满意度明显提升。

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