中央经济工作会议五次提“内需” 如何扩内需拉增长？

据新华社报道，中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。贝壳财经记者发现，会议5次提到“内需”。

第一次表述为，会议强调，做好明年经济工作，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

第二、三次表述为，要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。

第四次表述为，着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

第五次表述为，会议强调，要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。

其中，第四次表述将“着力扩大国内需求”放在明年经济工作表述下的首位。

对此，中国贸促会研究院市场研究部副主任张继行对贝壳财经记者表示，扩大国内需求的重中之重就是恢复和扩大消费，特别是在外需逐渐疲软、投资空间日趋饱和的背景下，消费的重要性进一步凸显，特别要通过促消费政策释放消费潜力和空间。

张继行认为，在促消费政策的制定过程中，要高度重视数字技术和平台企业的作用。在数字技术方面，随着消费领域数字化水平不断提升，数字技术在推动消费场景创新、赋能消费品质升级、放大促消费政策的乘数效应、构建消费便利渠道等方面取得显著成效，成为消费市场提质扩容和创新发展的重要引擎。比如在5G、人工智能、大数据、VR/AR等数字技术的赋能下，“云购物”“云游景区”“云音乐会”“云观展”等新消费场景和模式不断出现；通过大数据分析技术，能够帮助商家快速感知和预测消费需求，精准推出符合市场的产品。

张继行进一步表示，在扩大消费方面，平台企业也大有可为。我们的调研发现，政府通过和平台企业合作，开展“消费季”“购物季”等促消费活动，同时借助微信、支付宝等工具，依托数字技术开发的小程序，用户线下可扫红包码、线上参与会场优惠互动等，打造了消费热潮。而且在消费券的发放活动中，政府也大多与平台企业合作，平台企业用积累的数据资源，帮助政府结合居民对不同商品和服务的消费倾向、消费行为等设计消费券抵扣机制，扩大消费拉动效应，还可以根据不同用户群体的行为特征，精准放券，提高促消费效果。

今年中央经济工作会议五度提及内需，可见其对内需的重视程度。就在不久前的12月14日晚，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》正式对外发布，纲要提到，实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚定实施扩大内需战略。

近年来，消费对经济发展的支撑作用明显增强。数据显示，2021年我国社会消费品零售总额达44.1万亿元，同比增长12.5%，最终消费支出对经济增长贡献率达65.4%，成为经济增长的第一拉动力。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯 编辑 徐超 校对 付春愔