2022径山报告：市场化和专业化是金融促进共同富裕的必由之路

新京报贝壳财经讯（记者黄鑫宇）12月17日，由中国金融四十人论坛（即CF40）主办的《2022·径山报告》（下称《报告》）在京以线上形式发布。《报告》的负责人为CF40资深研究员、证监会原主席肖钢，这也是CF40自2017年正式启动《径山报告》项目以来、连续第六年发布。《报告》指出，政治性和人民性是金融促进共同富裕的必然要求，而市场化和专业化是金融促进共同富裕的必由之路。

长期以来，人们对金融的刻板印象就是“嫌贫爱富”，但其挑选客户、设置门槛、要求抵质押等情况的出现，《报告》认为，这是由金融业作为一个风险行业的内在规律与自身逻辑所决定的。《报告》提出，实现全体人民共同富裕的宏伟目标，最终靠的是高质量发展。金融作为现代经济的核心，不仅在促进实体经济高质量发展、把“蛋糕”做大做好的过程中可以发挥积极作用，在保障社会公平正义、助力缩小收入和财富差距方面同样可以发挥重要作用。

同时，《报告》强调了金融促进共同富裕的路径选择，即市场化、专业化，运用市场化模式和工具，发挥金融专业性优势。

“金融促进共同富裕的路径选择极为关键，既不是搞政策性金融，也不是搞慈善金融，而是要遵循金融发展规律，坚持有偿性、流动性、安全性原则，运用市场化模式和工具，发挥金融专业性优势，创新金融服务与产品，助力实现共同富裕。”《报告》再次强调。

《报告》认为，市场化意味着有偿性、商业性和可持续性，这是符合金融运行的本质和规律的。通过政策性金融、慈善性金融支持共同富裕，能够发挥很好的作用，但整体而言，只能作为金融促进共同富裕政策的一部分，就整个金融体系来讲，必须依靠商业性金融为主导。

此外，《报告》还就金融促进共同富裕所面临的挑战进行了分析。首先，《报告》提出，当前我国金融发展的质量，还有待提升。

对此，《报告》认为，这集中表现在当前我国“金融支持实体经济的边际效应递减，金融机构补充资本金和处置不良资产压力增大，信贷结构有待进一步优化”以及“金融开放仍以管道式开放为主，全面制度型开放体系尚未形成”等现实情况上。

针对金融促进共同富裕面临的短板和挑战，《报告》提出六大方面建议。其中，《报告》认为，现阶段应努力提高中国金融市场服务实体经济的能力和国际竞争力，为境内外投资者提供更为丰富的投资品种，助力实现中国居民财富和企业资产全球化配置。

“在健全跨境资本流动宏观审慎政策基础上，加大汇率机制改革，扩大汇率浮动区间，逐步实现资本项目可兑换，推动人民币国际化。进一步便利跨境投融资、促进要素资源全球化配置，推进金融市场制度型开放，拓展优化境内外市场互联互通机制，拓宽双向融资渠道，支持企业依法依规用好国内国际‘两个市场、两种资源’，鼓励企业‘走出去’，深度参与国际分工，确保我国产业链供应链安全，提升我国企业在价值链中的地位。”《报告》对此具体说明。

据悉，《报告》由一份综合报告和六份分报告组成。综合报告以“金融促进共同富裕的角色定位与政策框架”为主题，分报告则聚焦“金融助力区域协调发展”等问题。分报告负责人则分别为CF40资深研究员、央行原行长助理张晓慧，CF40资深研究员、中国社科院世经政所副所长张斌，银保监会农村银行部主任王胜邦，CF40成员、光大集团副总经理王毅，南方科技大学副校长金李以及央行杭州中心支行原行长殷兴山。

新京报贝壳财经记者 黄鑫宇 编辑 许诺 校对 赵琳