依托侦监协作配合办公室助推办案监督双提升

2022年1月，鄂托克旗人民检察院、鄂托克旗公安局侦查监督与协作配合办公室成立，检警双方以此为契机，相向而行、协同发力，厚植“在监督中办案，在办案中监督”的司法理念，通过提前介入、捕前分流、联席座谈、同堂培训等方式开展“融入式”“沉浸式”监督，使检察监督能力和公安执法规范化水平踏上“双提升”的快车道。

一、提前介入，监督关口前移

近年来，鄂托克旗人民检察院充分发挥检察职能，积极开展重大疑难复杂案件提前介入工作，特别是在2022年1月以来，侦查监督与协作配合办公室，加强检警双方协作配合，确保办案质量，着力构建了具有较大社会影响案件“快捕快诉快判”的格局，共同推动了司法规范化水平的提升。

2021年7月鄂托克旗人民检察院侦查监督与协作配合办公室检察官对鄂托克旗棋盘井镇发生的一起失火案提前介入，会同公安局民警实地查看了火灾现场，就侦查方向、证据收集等提出指导意见，对符合批捕条件的人员及时批准逮捕。案件进入审查起诉环节后，办案检察官通过对证据全面审查，准确认定罪名，追诉1名漏犯，2022年4月该案4名被告人均被做出有罪判决。

2022年4月，侦查监督与协作配合办公室检察官提前介入中央环保督查组通报的棋盘井地区地下水超采问题中部分人员涉嫌犯罪案件，与侦查人员现场同步办案，并就重点问题进行会商，对案件的侦查重点、证据收集、程序规范等问题提出10余条建议，严厉打击了破坏水资源违法犯罪，为扎实做好自治区关于违法取水用水问题整改工作提供了法治保障。

二、少捕慎诉慎押，释放司法善意

鄂托克旗人民检察院依托侦查监督与协作配合办公室，实行全面提前实质化介入，对案件事实清楚、认罪认罚的轻微刑事案件，建议公安机关释法说理促成刑事和解，采取非羁押强制措施，推动“少捕慎诉慎押”阵地前移，从关口上降低提请批捕案件。今年以来，提请批捕案件数较去年同期减少51.87%，不起诉率提高14.17%，这是实现“双赢多赢共赢”和溯源治理效能的重要举措，也是最大释放司法善意、推动社会治理的重要抓手。鄂托克旗人民检察院始终坚持把以人民为中心的办案理念融入检察办案，释放司法善意和温度，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平与正义。

三、深化侦查监督，实现刑事案件检警合作“质效并进”

鄂托克旗侦查监督与协作配合办公室在办案中沟通，在协作中监督，依法开展刑事诉讼监督、提前介入工作，监督公安机关撤案7件、立案5件，纠正违法38件，就案件定性、证据收集、法律运用等提出意见40余件，检警召开联席会议会商案件20余次。通过双方努力检警两家办理的多数案件能够在诉前统一证据标准，达成一致，退回补充侦查率较去年下降24%，经充分听取意见，公安机关对于我院做出的不起诉、不批捕全部案件均未提出复议，有效提升了公安执法和检察监督规范化水平，从根本上加大了检警协作配合力度，提升了办案质效。

来源：鄂托克检察