陈中华：民主的政治制度是迄今为止、最能遏制官僚和腐败的制度

陈中华：民主的政治制度是迄今为止、最能遏制官僚和腐败的制度

近日，长春市人民检察院对原国家公安部警卫局局长、安全部纪检组组长刘彦平涉嫌受贿一案，向长春市中级人民法院提起公诉。经查，刘彦平理想信念坍塌，党性原则丧失，背弃“两个维护”，毫无“四个意识”，政治上彻底蜕变，参加孙力军政治团伙，大搞政治利益交换，投机攀附、操弄权术；肆意践踏法纪，滥用公安警卫权力，将其异化为捞取政治资本、谋私敛财的工具，造成恶劣影响；长期搞迷信活动；对抗组织审查。

前几天，被指参与“孙力军政治团伙”的五名“警虎”与“政法虎”密集被判刑，并且都被重判。2022年9月21日，中国三个地方中级法院分别对三名“警虎”判刑。上海市公安局原局长龚道安因受贿罪被判处无期徒刑，没收个人全部财产；重庆市公安局原局长邓恢林因受贿罪被判处有期徒刑15年，处罚金400万元；山西省原公安厅原厅长刘新云将被执行有期徒刑14年，处罚金100万元。

紧接着，2022年9月22日，原司法部长傅政华在受贿和徇私枉法罪名下，被宣判没收个人全部财产，终身监禁，不得减刑、假释，意味着这名曾经显赫一时的政法高干，余生都将在铁窗内度过。同日，曾被中纪委斥为“从未对党忠诚老实”，以30万美元“小海鲜”让人瞠目结舌的江苏省委政法委原书记王立科因受贿、行贿、包庇、纵容黑社会性质组织、伪造身份证件等罪，也被判没收个人全部财产，终身监禁，不得减刑、假释。

2022年9月23日，吉林省长春市中级人民法院公开宣判公安部原党委委员、副部长孙力军受贿、操纵证券市场、非法持有枪支一案，对被告人孙力军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释，以操纵证券市场罪判处有期徒刑八年，并处罚金人民币一百万元，以非法持有枪支罪判处有期徒刑五年，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释；对孙力军受贿犯罪所得及孳息依法予以追缴，上缴国库。

傅政华被指是公安部原副部长孙力军政治团伙成员之一。孙力军团伙成员还包括中共江苏省原政法委书记王立科、山西省原公安厅厅长刘新云、国安部原纪委书记刘彦平、上海市原公安局长龚道安、重庆市原公安局长邓恢林，这些当年合起来整我的人，终于全部一一落马被惩。傅政华也是北京市原公安局局长，加上天津市原公安局局长武长顺，四个直辖市的原公安局局长全部先后落马，其中重庆市有四任原公安局长落马，包括朱明国、王立军、何挺和邓恢林。还有原中央政法委书记、公安部原部长周永康，这些人当权时贪污受贿徇私枉法，肯定制造不少冤假错案，应当尽快全部纠正。

孙力军严重违纪违法问题触目惊心、令人发指，情节特别严重，性质特别恶劣，影响极坏，给党和人民事业造成严重危害，对公安机关政治生态和队伍形象造成极大破坏。公开简历显示，1988年9月参加工作，贪赃枉法二十年，与傅政华、武长顺、龚道安、邓恢林、周永康一样，也属于“边腐边升”带病提拔。如何打破官员边升边贪、越贪越升的怪圈？首先，严格落实选官用人追责制度，有权必有责，权责须相当。当问题干部受到查处后，对责任人进行追究。纪检部门必须严格履职，纪检部门应强化监督机制和问责机制，不断加强监管反腐力度。有效利用群众反映、网络实名举报、组织监督检查等手段，坚持露头要打、潜伏要挖，始终保持高压态势，不让严打成一阵风，吹过了就散了，彻底斩断公仆变硕鼠的机会。

其次，相关领导必须严格执行选官用人制度，在干部成长过程中始终坚持“德才兼备、以德为先”的正确用人导向，规范和拓展干部晋升渠道，加大民主推荐、组织推荐的力度，加大公开、公示力度，坚决封堵“带病提拔”的入口。最后，必须提升党员干部的防腐拒变的能力。加强思想教育，引导干部树立正确的权力观、群众观、道德观等，通过警示教育，让广大党员干部在前车之鉴下，保持清醒认识，不断提升自身综合素质，提升防腐拒变的能力。保证政通人和、风清气正，杜绝小人得志、贪官横行，牢固党的执政根基。

任凭官僚腐败愈演愈烈，最终必然造成亡党亡国。贪官的存在，会不停地制造冤假错案，导致社会矛盾、贫富不均，产生群众与党和政府的紧张和矛盾。当群众与党和政府的矛盾越积越深后，容易形成十分危险的“政治堰塞湖”。所以，官员官僚腐败，一定要严惩不贷，该杀的必须杀。除体制机制方面尚需改革和完善之外，加大违法违纪成本具有十分重要的作用。

另外，任何制度都可能产生腐败，但是一个好的制度能遏制腐败，而一个坏的制度则助长腐败。我认为：民主的政治制度是迄今为止、最能遏制官僚和腐败的制度。目前；党内有些人一看有人提倡民主政治就害怕失去政权，其实正是实行民主政治制度才能使党长期执政，得民心者得天下，这是千古不变的真理，听人民的话按人民的意办事，岂能不得民心。

另外，民主也是多元的，各个国家都可以根据自己的国情选择相应的民主模式。君主立宪、党主立宪、一党独大、两党轮流、多党竞争等，都是维护和实现民主标准的有效手段。但其标准或核心价值则是单一的：对公共事务实行公开讨论决定、公开对话和公开争论的原则。在这个原则之下，中国完全可以根据自己的国情选择适合的民主模式。

中国应该旗帜鲜明地坚持中国共产党执政，实行党主民主的政治制度，党主民主的政治制度就是由党领导人民选官立法，依法治国。也就是中央集权，地方分权，地方分权会进一步加强中央集权，不会出现藩镇割据。中国的政治体制和党的政权会更加稳固，这是与我们国家的国情是相适应的。

众所周知，一个人的命运决定权在谁手里他必定要为谁服务，官员也是一样，是由人民选举的官员必然会全心全意公平公正地为人民服务 ，道理很简单，你不为命运决定者服务，你的命运就得重新选择。这样一来，官员自然能全心全意公平公正为人民服务了，也就不存在人民对党不满了，人民对党没有不满了，党就能长期执政，这样对国家和人民及共产党都有好处。

北京中公法律咨询中心主任陈中华