职教政策利好频发，如何从资本、人才、产业提供支持？

记者｜陈振芳

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（下称《意见》），从资本、人才、产业等领域进一步为职教发展提供支持。

《意见》提倡民办资本进入职教领域。探索地方政府和社会力量支持职业教育发展投入新机制，吸引社会资本、产业资金投入，按照公益性原则，支持职业教育重大建设和改革项目。将符合条件的职业教育项目纳入地方政府专项债券、预算内投资等的支持范围。鼓励金融机构提供金融服务支持发展职业教育。探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。

教育部有关负责人在答记者问时，明确指出职业教育发展的三大方向，一是巩固职业教育类型定位，二是构建现代职业教育体系，三是服务技能型社会建设。

最新的《意见》进一步明确职教方向，要探索省域现代职业教育体系建设新模式，打造市域产教联合体，打造行业产教融合共同体。

具体到产业方面，《意见》明确提出，优先选择新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、高端仪器、航空航天装备、船舶与海洋工程装备、先进轨道交通装备、能源电子、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等重点行业和重点领域。

一年多来，中共中央办公厅、国务院办公厅连续印发了多份职业教育改革文件。

2021年10月，《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确提出，到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，基本建成现代职业教育体系，全面推进技能型社会建设。到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。

2022年10月，中共中央、国务院颁布《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》。近日，两办在最新颁布的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（下称《纲要》）提出，要将“提升教育服务质量”作为“积极发展服务消费”的重要举措。

《纲要》明确指出，“完善职业技术教育和培训体系，增强职业技术教育适应性。”还要注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，发展现代职业教育，健全终身职业技能培训制度。

中信证券认为，继《扩大内需战略规划纲要 (2022-2035 年)》中提到“支持和规范民办教育发展”后，本次《意见》有望进一步强化了市场对于职业教育板块的投资信心，板块估值有望继续迎来修复。

中信证券进一步指出：“《意见》有望提振民办教育板块信心，当前，民办高校分类登记稳步推进，民办高校登记为营利性企业后，其上市的合法性得到进一步保障，板块估值有望迎来持续修复。”

中泰国际表示，监管机构连续向职教行业派发“定心丸”，表明支持该行业的决心和方向不变。这有助于消除此前投资者对行业长期发展的政策忧虑，有利提振投资信心。

广发证券认为，职业教育鼓励政策的相继推出进一步明确了职业教育的重要地位，随着职业教育供给侧结构性改革的深化，龙头高教集团内生增长和外延扩张有望加速。

教育部数据显示，2021年，中国职业教育学校8812家高职1518家，中职7294家)， 占比1.7%，其中，民办职业教育学校2350家。

学生方面，中等职业学校招生人数488.99万人，在校人数1311.81万人，分别占高中阶段招生总人数和在校总人数的35.08%、33.49%；高等职业学校招生人数556.72万人，在校人数1603.03 万人，分别占全国本专科高校招生人数和在校总人数的55.60%、45.85%。

据OECD数据，2020年，澳大利亚高中职业教育占高中阶段在校学生人数的51%，英国、法国分别达40%、39%。对比海外高中阶段普职比来看，中国职业教育仍具备可提升空间。

12月23日收盘，全通教育领涨20%，报8.1元/股；凯文教育涨超10.11%，报5.12元/股；思考乐教育、中国东方教育分别涨8.47%、4.52%。新东方在线涨5.27%，报56.9元/股，总市值达572.29亿元。