南安法院砥砺奋进开创新时代法院工作新局面

不忘初心守公正 跬步千里著华章

——南安市人民法院砥砺奋进开创新时代法院工作新局面

福建法治报—海峡法治在线12月26日讯 砥砺奋进又一年。九日山下、西溪河畔，南安市人民法院人捧着一颗拳拳之心，循司法公正的脚步前行，在积铢累寸中，跑出了服务大局的“新作为”，跑出了司法为民的“加速度”，跑出了公正司法的“高质效”，开创了新时代法院工作新局面。

收、结案数位居全省法院第六位;与南安工商联共建机制入选最高人民法院、全国工商联沟通联系机制典型事例;研发的“智慧诉讼服务平台”获评“2022年政法智能化建设智慧法院创新案例”、泉州市赋能营商环境十大数字化应用;6个集体和13名干警获市级以上表彰……

每次法槌起落，都是公正司法的切切回响;每项司法创新，都在回应群众的殷殷期望。回望这一年，南安法院人步履铿锵、成果丰硕!

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以维护稳定为第一责任

让人民更安心

“平安是发展之基、民心所向，维护社会安全稳定是人民法院的职责任务。”南安市人民法院党组书记、院长许良才深谙此道，并带领南安法院人坚持聚焦中心，扛牢维护稳定第一责任，为经济社会发展营造稳定的社会环境和良好的法治环境。

该院坚持防风险、保稳定双管齐下，用双向保障全力维稳促和。一方面，依法惩治刑事犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，从严惩治故意伤害、抢劫、聚众斗殴等扰乱正常生产生活秩序犯罪，重点打击电信网络诈骗等群众反映强烈的犯罪，积极开展打击拐卖妇女儿童犯罪、整治养老诈骗专项行动，成立巾帼“护未”队，探索“一三三”少年审判模式;另一方面，妥善处理涉民生案件。办好涉教育、医疗、就业、住房、劳动争议等关乎群众切身利益的案件，为339名农民工追回劳动报酬1169.8万元;设立家庭家教家风建设服务点，加大家事纠纷调解力度，以司法温暖守护万家灯火。

网上开庭审理涉黑案件

既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。该院主动融入南安市委基层治理格局，加强诉源治理，努力将矛盾纠纷预防在源头、化解在基层。

该院织密解纷联动“一张网”。共建市域多元解纷体系，深化诉非联动中心建设，横向联动部门和行业设立石材、物业、金融、水暖等纠纷调解室，纵向借力全市网格平台，设立诉非联动站、巡回审判点、调解点，凝聚法庭、司法所、村(社区)委会等一体联通的解纷合力。成立崇军拥军司法服务中心、老兵调解室，维护军人军属合法权益。完善“行政调解+司法确认”“人民调解+司法确认”衔接机制，建立“诉前调书”文号，将诉前调解案件纳入绩效考核，激励诉源治理主动性，今年以来，案件调撤率达41.99%，同比上升4.61%。

送法进社区

同时，下好基层治理“一盘棋”。助力“党建+”邻里中心和“综治+”治理中心建设，实行“一庭室挂钩一乡镇”“一法官联系一社区”，入驻法官工作室提供公共法律服务;在省身村设立全市首个“党建+无讼村居”“邻里法庭”，建成盖凤村“法治乡村”实践基地，在洪濑设立家事审判联系点，践行“枫桥经验”。派出法庭积极走村入户，开展普法宣传、释法答疑、召开村务决策风险评估会等工作，充分发挥人民法庭推进社会治理、服务乡村振兴的前沿作用。

在惩治犯罪上坚决有力，在诉源治理上积极有为。南安法院人一步一个脚印，让“平安南安”的“底色”更浓、人民更安心。

2

以服务发展为第一担当

让人民更舒心

9月21日，由于部分债权人因疫情无法现场参加会议，考虑到案件涉及债权人数较多、债权金额巨大等情况，南安法院民二庭通过现场会议和钉钉平台直播线上线下同步的方式召开了泉州市某体育用品有限公司破产清算案和某某(福建)体育用品有限公司破产清算案的第一次债权人会议，保障了当事人的合法权益。

该两次债权人会议的顺利举行，是南安法院持续发挥破产审判在优化营商环境中重要作用的生动实践。

“经济发展行稳致远，需要以法治作保障。”许良才认为。为此，南安法院坚实发挥司法职能，在保稳定、护民生的基础上，为经济社会发展提供法治支撑。

开展主题党日活动

聚智聚力优化营商环境。该院联系南安市工商联及其商会组织，设立“法商联动”办公室、商事纠纷调解点，畅通涉企案件审理通道。拓展“法商e动”平台功能，在线化解涉企纠纷，推送典型案例，护航企业有序发展;出台《服务工业(产业)园区标准化建设“十项措施”》，在泉州(南安)高端装备智造园设立“法商e动”联络点，在九牧园区设立“知识产权司法服务联系点”，在水产品批发行业协会设立法官工作站，在石材协会设立政协委员履职解纷室，为园区建设、行业发展提供快捷高效的法律服务;以5月1日起获批知识产权民事案件管辖权为契机，组建知识产权合议庭，加强知识产权司法保护，营造公平竞争的市场环境。

有为有力促进法治建设。持续推进重点项目建设法律风险评估、法律宣传、法官驻点服务“三服务”机制，为重点项目征迁提供全流程司法服务，促进和谐征迁;依托南安市依法行政教育基地平台，发挥政府法律顾问、法治教育、案件协调等多重角色作用，为市直有关单位进行执法专题培训，组织行政案件庭审观摩，以庭代训规范行政执法。

与执法人员巡查水污染情况

“绿水青山就是金山银山”。该院践行“两山”理念，开展生态司法“护源”行动。落实生态资源案件“三审合一”机制，对涉及生态资源的刑事、民事、行政诉讼案件实行集中审理、统一尺度，推进生态资源审判工作专业化。同时，依托“诉非联动”平台，建立自然生态环境事前预警、非诉智审机制，设立九日山、五里桥非遗保护巡回审判点，打造“两溪一湾一山一桥”生态司法服务示范点;签署《林业执法与司法协同保护框架协议》，联合南安市河长办、林业局设立“驻河长办法官工作室”“林业执法与司法协同保护工作站”，设立“河长+法官”“林长+法官”协同工作机制，打通涉水、涉林等行政执法与司法审判信息共享渠道。建立“恢复性司法实践+社会化综合治理”执行机制，呵护好生态环境“高颜值”。

在服务企业上下足功夫，在绿色发展上彰显担当，南安法院人一履一行汗水，让南安高质量发展“成色”更足、人民更舒心。

3

以审判执行为第一要务

让人民更暖心

“现在只要扫一扫二维码，就能在网上完成诉讼预收费用缴纳，再也不担心票据丢失啦，真的好方便。”日前，在美林法庭诉讼服务中心，一名代理律师为当事人选择微信支付方式缴纳5050元诉讼费后，连声称赞。

“一趟也不跑”实现“一键退费”，得益于该院开启的诉讼费全流程线上退费新模式。

民之所望，政之所向。南安法院坚持以群众需求为导向、以执法办案为抓手，提高司法服务，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。

乘着互联网的东风，该院打造“一站式”诉讼服务平台，让立案“快”起来。深化“一站式”诉讼服务体系建设，集成批量立案、材料收取、电子阅卷、在线调解、实时咨询等诉讼服务功能，实现案件全流程网上运行;建成24小时司法自助服务中心，优化跨域诉讼服务，充分利用12368和微信工作室，让群众办理诉讼事务可以全流程、全天候“掌上办”。推进“智慧庭审+网络直播”，建成15套高清科技法庭，建设泉州和南安看守所远程视频提审室，缓解疫情之下庭审难的问题。同时，打造“智慧执行”新模式，让执行“活”起来。运用执行指挥系统、“智慧执行”APP等信息平台，开发财产精细化管理模块;全面运用财产网络查控，通过“总对总”“点对点”精准查人找物，用好司法网拍，着力提升执行质效。

围绕“为人民群众减负，让司法服务提速”的目标，该院深化分流快、立案快、审理快、送达快的“四快”速裁机制，归口小额案件办理，推行类案、关联案要素式审理模式，实现简案快办、类案专办，采取分段集约执行，优化执行流程提高效率。设立电子文档中心，全面推进无纸化办案，安装应用庭审语音智能识别系统，提高法官办案效率。

帮助农民工追回欠薪

执行是公平正义最后一道防线的最后一个环节。为把判决书上的数字变成人民群众手里的“真金白银”,该院部署开展“两调研三行动”“发挥执行职能、做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”“八闽护薪”等专项执行行动，坚持涉民生案件“三优先”“三个一律”，共办结执行案件10617件，执行到位案件5158件，执行到位标的13.68亿元。

此外，完善“救助+商业保险”工作机制，共办理涉民生案件530件，执行到位1273.86万元，对13人次进行司法救助，累计救助金额30.46万元。妥善处理多家欠薪案件，涉及工人339人， 执行到位欠薪款576.9万元。全面启用“一案一账户”，提高执行案款发放效率。探索建立失信惩戒分级管理和信用修复机制，给予符合条件的被执行人一定期限，暂缓适用信用惩戒措施。

在审判服务上提档升级，在兑现权益上精准发力。南安法院人以跬步千里的务实之态，让民生答卷再添厚度、人民更暖心。

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以司法公信为第一要义

让人民更放心

“你们说的我都听进去了，你们说得对，我愿意和解!”12月15日，在南安市石材协会政协委员履职解纷室里，一起石材加工合同纠纷案，经过法官与政协委员的联合调解，当事人当场和解，原告林某撤诉。

10月25日，南安市石材协会政协委员履职解纷室成立。该解纷室率先引入省市县三级政协委员参与石材产业纠纷调解工作，是南安法院全力支持和保障政协委员依法履职的创新之举。

以公开促公平，以监督提公信。南安法院始终把接受监督作为司法为民、公正司法的应有之义，广泛接受各界监督，在监督中提升司法公信。

召开党组会研究部署全院工作

该院积极参与南安市人大常委会牵头开展的“党建+”邻里中心公共法律服务项目建设，结合“八五”普法规划，开展“法护邻里”主题宣传，推动“法律八进”。认真落实人大常委会关于诉非联动工作调研的意见，依托人大力量推进诉源治理。持续开展邀请人大代表、政协委员参与和协助调解工作，设立石材协会政协委员履职解纷室，利用诉非联动中心、人大代表调解室等阵地，建立常态化联动解纷机制，在强化互动中促进工作。

此外，充分运用审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播四大公开平台，推动开放、动态、透明、便民的阳光司法;优化人民陪审员随机参审机制，公开选聘新一届人民法院监督员，开展“代表委员进法院”活动，在全面公开中增进认同。

在接受监督中推进工作，在司法公开中积厚行远，南安法院人敞开“大门”，让司法在阳光下运行、人民更放心。

守初心持匠心，积跬步至千里。“新时代新征程，我们将踔厉奋发、勇毅前行，奋力书写司法新篇章，向党和人民交出一份更高分的答卷!”许良才信心满满地说。

(本报记者 林扬阳 特约记者 王小金 通讯员 张若楣)