四川西充：以工代赈助力乡村振兴

本文转自：人民日报客户端

近年来，西充县坚持因地制宜的原则，依托以工代赈政策实施基础设施建设项目，解决群众出行、生产灌溉等问题，有效改善项目实施地的生产生活条件，促进产业发展，增加村集体和农户的收入，助力乡村振兴。

以工代赈助推产业发展

寒冬腊月，西充县多扶镇桂花村晚熟柑橘产业园生产便道施工现场一片忙碌：路基清理、支模、混泥土搅拌、浇筑……灰白色的水泥路面不断延伸。

“这是利用以工代赈项目资金修建的生产便道。”该村支部书记张建军介绍，项目投资398万元，规划修建3.5米宽、20厘米厚、7.7千米长的生产便道，建设周期为1年。项目建成后，将有效助力园区的产业发展。

据张建军介绍，该项目由村支部主导，充分发挥群众自治，由本村乡贤、“两代表一委员”、优秀党员和群众代表组建成15人的项目建设管理理事会，采用以工代赈的方式鼓励村民一同参与到该项目中。

“我们充分发挥党建引领作用，在建设各个环节都交由党员带头的理事会小组严格把关。”张建军介绍，根据项目要求，村支部将15人的理事会分成材料监测、财务管理、进度监管、质量监理、档案收集5个小组，每个小组由党员担任小组长。

据了解，2017年至今，业主李志强先后流转桂花村4000多亩土地，在村党支部支持下组建专合社，吸纳354户村民入社，成立南充舜之本农业有限公司，建立土地入股、保底分红等利益联结机制，从事晚熟柑橘种植、生猪养殖和红薯、油菜、水稻、小麦等粮油生产经营。

“实施以工代赈项目，让我们果园里有了生产便道。”园区业主志强介绍，没得生产便道时，肥料等生产物资要靠人力运输，生产成本高，效率低下。

“现在园区修建了生产便道，增强了我们追加投资的信心。”李志强介绍，经过商议，公司追加投资在生产便道旁修建了两座有机肥配兑池，和生猪养殖场产生的粪便进行配兑发酵浇灌果园，实现种养循环。

“有了生产便道，交通得到改善，我们园区的管理将更加精细化，力争将园区打造成精品园，为当地群众带来更多的就业机会。”李志强说。

以工代赈帮助群众增收

在现场采访时，笔者看见易地搬迁户何大雄正在混泥土搅拌现场忙个不停。他是位腿部行动不便的残疾人，但头脑灵活，很快就学会了搅拌机的使用，成了技术工。他说：“我是开搅拌机的，每天200元。在这里务工已经挣了2万多元。”

“感谢以工代赈项目让我又多了一份收入。”脱贫户赵文清一边支模一边笑呵呵地介绍，他是技术工，160元一天，老伴铲草皮、清理路基等，60元一天，老两口仅在以工代赈项目务工的月收入就达5000多元，加上养殖鸡鸭猪的收入，今年家庭总收入能达到5万元。

“项目基本完工，带动我村120余人就近就业，实现劳务收入82万余元。”驻村第一书记范毅锋介绍，以工代赈项目有力支持了群众增收，加上群众在产业园区的务工收入160多万元，今年全村群众在家门口实现劳务收入250万元左右，有效巩固脱贫攻坚成果。

据了解，“十三五”以来，西充县实施以工代赈项目39个，累计投资3643万元，其中中省资金2324万元，项目覆盖易地扶贫搬迁群众1200人；累计聘用项目所在地群众1270人参与项目建设，其中易地扶贫搬迁群众210人；累计发放劳务报酬364万元，其中易地搬迁群众获取报酬70万元；累计新建村道公路68公里，覆盖38个行政村，改善800余户1500余人易地扶贫搬迁群众出行条件；整治山坪塘17座，改善沿途5000多村民的用水条件。