定了！平谷区2023年9大任务！

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2023

九大任务

12月27日，区委书记唐海龙代表区委常委会在中共北京市平谷区第六届委员会第四次全体会议上作工作报告。

对于2023年的重点任务，报告指出，2023年的重点任务，就是要贯彻落实好党的二十大精神。市委十三届二次全会围绕落实党的二十大精神，提出了五个牢牢把握，我们要坚决贯彻落实好市委十三届二次全会精神，紧紧围绕推动高质量发展，打造高大尚平谷，着力抓好以下九方面工作。

任务1

坚持生态立区不动摇

走绿色发展之路

抓好生态环境保护。严格管控生态空间，严守生态保护红线；开展臭氧与PM2.5污染协同控制攻坚；持续开展“清管行动”“清河行动”，完成第三批农村污水治理工程，压茬推进第四批工程，确保国市考断面水质稳定达标；稳步开展“净土工程”，严格农用地、工业企业和尾矿库污染预防，强化建设用地污染防控。巩固碳减排效果，提升碳汇能力，深化碳达峰碳中和工作路径。

加快生态文明建设。全面落实《北京市平谷区国家生态文明建设示范区规划（2022-2035）》，巩固国家生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地建设成果，启动国家环保模范城市创建。加强国家森林城市管理，做好国家森林城市复查准备工作。完成废弃矿山、小微湿地等生态保护修复项目，提升生物多样性。高标准完成“基本无违法建设区”复检工作。持续抓好中央和市级生态环境保护督察反馈问题整改。

倡导绿色低碳生活。全面推进绿色低碳循环发展，加快推进“低碳建筑”“零碳村”“零碳园区”项目建设。落实塑料污染治理行动计划，实现重点场所、重点沿线塑料污染基本消除。倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式，让绿色低碳成为社会文明新风尚。

任务2

坚定不移建设农业中关村

打造农业中国芯

深化转化政策高地效应。聚焦农业科技创新发展需求，推动政策链与创新链、产业链、资金链有效贯通，示范推广一批农业可持续发展模式，打造首都“三农”发展新优势。启动创建国家农业高新技术产业示范区。借鉴运用中关村国家自主创新示范区政策，加大体制机制创新，在产业发展、金融创新、人才保障等方面先行先试，丰富和扩大政策供给。积极争取市级资金支持，加快推进核心区路网提升等基础设施及配套建设。研究出台农业科技创新人才引进支持政策，聚焦主导农业产业及“卡脖子”技术领域需求，汇聚全球农业高端人才及创新团队。创新金融服务模式，发挥农业中关村科创基金作用，争取政策性银行科技中长期贷款。

放大创新平台功能。深化“政府+科研机构+企业”金三角合作机制，加快京瓦中心二期建设。发挥京瓦中心农业科技策源地作用，启动京瓦科技示范园项目建设，打造集奶牛养殖、温室园艺、果树栽培于一体的低碳循环种养结合的科研示范基地。推进大北农饲料全国重点实验室、农业中关村食品和生物技术创新中心、正大国际研究院、中国农业大学无人机研究院等平台落地。聚焦高精尖产业发展方向，建设一批院士专家工作站、博士后科研工作站，加快组建农业科技创新博士后联盟。增强园区专业化运营管理能力，推动园区二期种业创新中心、国际化社区等项目开工建设，形成创新发展“强磁场”。

壮大创新主体。持续推进博士农场建设，总结梳理博士农场创建成果，完善博士农场政策，推动更多农业科技成果转化落地，逐步将平谷打造成为农业科技创新平台、农业科技成果转化平台、农业企业家摇篮。鼓励行业领军企业牵头组建农业科技创新联合体。加大对高成长性中小微农业创新企业的引进和扶持力度，激发企业创新创造活力。持续开展示范家庭农场培育创建。

优化创业生态。推行科技创新“揭榜挂帅”机制，制定科研成果定价评估办法，加大对农业科技成果转化的补贴和奖励力度，激发科技创新、科研成果转化活力。推动建设首农番茄大世界、拜耳耘远农场等农业项目，打造高水平农业科技成果转化、技术集成基地，力争成为国内外农业科技创新成果展示示范窗口。统筹城市生活物资保障与农业高科技发展，做到“五个藏”，提升粮食生产、供给、保障能力。加大农业高科技场景应用，推进千亩高标准特色蔬菜农业园、“三个零”蔬菜种植园区建设，探索水、电、气、冷、热、雨、污一体化综合解决模式，打造北京地区规模最大的智能温室集群。

激活乡村活力。推动大桃等传统优质农产品提质增效，建设标准化国桃示范园、数字果园、未来果园，提升“平谷大桃”“北寨红杏”“佛见喜梨”等地理标志农产品品牌影响力。探索林下经济发展路径，初步构建林蜂、林药、林菌等林下经济模式。发展壮大农村集体经济，进一步明确组织成员认定，探索集体产业发展路径，提升集体资产管理经营水平，巩固85个经济薄弱村消薄成果，持续增加集体经济收入。尊重农民意愿，研究鼓励农民进城进镇，促进城乡融合发展。

任务3

坚定不移服务新发展格局

打造首都物流高地

完善基础设施建设，增强物流设施承载能力。积极构建“两横两纵”公路货运网络结构，实施铁路南北场新建工程建设，初步构建“H型”地方铁路总体格局，全面提升交通设施运力。探索公铁海航多种方式立体联合运输新模式，提升物流运输效率。建好陆港口岸设施，加快建立天津港内陆清关堆场，逐步将天津港的“运抵”功能延伸至京平综合物流枢纽。加快24条道路市政管网等公共配套设施建设，推动再生水厂、京平高速马坊联络线下穿工程、陆港新建工程等项目建设，增强首都物流高地承载能力。打造轨道交通微中心，围绕站点打造交通便捷、功能复合的高品质城市活力中心，推动实现“轨道上的职住平衡”。

做大物流特色产业集群，加快推动重大项目建设。以打造五大特色产业集群为目标，以加快重点产业项目建设为抓手，构建农副产品、都市新零售、汽车后市场、绿色矿建品、医药健康品等一批新的增长引擎。启动4064亩土地整理，力争完成11个地块3136亩土地入市交易。加快农副产品动态储备暨流通加工中心、金隅数字供应链产业园、菜鸟中国智能骨干网、正创华北新零售智慧产业园4个项目建成投用，推动东久新宜（中国）、京东、旺马（北京）等9家签约企业10个项目开工建设。

依托京平综合物流枢纽，打造城郊大仓基地。按照“平战结合、快速转换”原则，建设集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地试点，构建常态与应急切换机制，为首都特大城市安全运行保驾护航。聚焦“高标准选仓、高配置建仓、高水平管仓、高效能用仓、高质量养仓”，建立规范标准和配套政策，制定城郊大仓基地资源、制度等各类清单，构建政企联动统筹调度平台，发挥物流产业集群“链主”企业优势，大幅增强综合物流枢纽应急保供能力。

健全现代物流支撑体系，打造生态服务系统。坚持“以物流聚产业、以平台聚要素”，用好“六大招商模式”，谋划引进一批产业链链主企业、智慧物流头部企业和物流新技术、新业态、新模式的创新应用示范项目。推动物流数智化创新，支持物流企业开发新型物流技术，研究制定物流信息技术标准，建立健全物流数据技术标准体系，探索从传统管理模式到数智管理模式转变。打造智慧化物流枢纽，搭建立足物流大数据的城市智能配送平台，建设综合管理服务运营中心，构建智慧枢纽生态。探索“铁路+新能源车”“铁路+专用线”“电气化无人机”等运输模式，促进物流绿色化发展。开通特色国际多式联运线路，提升物流国际化水平。

任务4

坚定不移拥抱新消费新生活

打造世界休闲谷

创新消费场景。围绕“一湖两河一带多沟多点”发展布局，对标世界著名休闲旅游胜地，打造优质休闲产品。突出金海湖主战场作用，对标国家级旅游度假区标准，与万达集团、首创集团、北度联盟深度合作，实施“湖区+小镇+农业公园”引动战略，实现“全域景区化”；持续丰富旅游新业态，建设集特色住宿、奇趣游乐、户外运动、拓展教育、特色美食于一体的全年龄休闲旅游目的地。以建设泃洳河休闲经济区为重点，遵循“沿河优环境，节点做景观”原则，建设金海湖生态园等滨水景观小品，策划精品休闲游线，推出采摘戏水游、休闲运动游、文化体验游等7类特色精品路线。聚焦西部地区农业观光带，丰富西部地区休闲农业产品，推出一批传统农事体验、精致乡村亲子游等活动，建设东高村红酒庄园、贤王庄红薯产业园、独乐河番茄小镇等10个特色休闲农业园；开发智慧农业科普游学产品，打造集科普、游览、观光于一体的现代科普游学基地。围绕多沟多点，加快高品质休闲综合体项目建设，推出山脚下的渔阳滑雪场、草原上的嘻谷拾光、丛林中的樱花园、景区内的三羊古火山、村庄里的桃花坞等一批高端优质休闲产品。打造森林公园、休闲网红打卡地等多个休闲节点，高水平举办中国农民丰收节、冰雪季等农事节事，持续打造户外铁人三项赛、京津冀国际公路自行车赛、马拉松等体育品牌赛事。

增加消费休闲产品供给。根据消费场景、消费人群需求划分，打造以乡村咖啡店为代表的创意型文化休闲产品、以野外露营为代表的体育旅游产品和以乡村休闲综合体为代表的乡村度假产品、以旅游集散中心为代表的高速服务区综合体等不同休闲产品供给。围绕首都超大城市安全发展需要，探索经济社会发展与公共卫生安全一体统筹、良性互动。整合酒店、民宿以及闲置农宅等资源，先行先试建设平急结合乡村休闲综合体，完成5000间房间居住设施建设。充分尊重市场，更好发挥政府引导功能，探索政企合作机制，做好酒店设施标准化改造和规范化管理，为首都安全高质量发展提供坚强保障。

打造多功能、一站式交旅服务综合体。在更大的空间尺度、以更开放观念，系统谋划休闲旅游景区和旅游配套设施的规划布局建设。在承平高速平谷段谋划建设交旅服务综合体，积极构建以交通配套为主，承载五大类型多元复合功能的空间发展布局，实现从“效率优先”到“体验至上”，从“经停过渡站”到“留驻目的地”的有效转变。加强统筹调度管理，提高车流的科学性、经济性、高效性，提升人流的舒适度、快捷度、满意度，破解旅游景区“假日病”。实施泃洳河桥下步道连通工程，实现泃洳河两岸贯通。完善停车服务设施，建设旅游数据中心，完善旅游指引游览标识系统。

任务5

加快产业转型升级

努力构建高精尖产业体系

巩固提升实体型经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，依靠创新培育壮大发展新动能。推动传统产业改造升级，开工建设御茶膳房食品、二十二城一号供应链等项目，壮大食品制造产业集群，打造“现代食品营养谷”。支持战略性新兴产业发展，加快培育各类孵化器加速器，积极构建生物医药、智能装备、新一代信息技术等一批新的增长引擎。优化投资结构，推动向高精尖实体产业领域倾斜。

大力发展开放型经济。支持商贸型企业发展，更好发挥其对经济增长、税收的贡献作用。用好“两区”“三平台”优势作用，打造国际交流合作平台，拓展外商投资渠道，加快集聚国际化、高端化的产业项目资源要素。持续优化跨境贸易便利化通关政策，创新查验监管模式，更好服务高水平对外开放。主动服务融入“一带一路”建设，支持本土企业开拓国际市场。支持全区外贸型工业企业积极抢抓全球订单。

培育壮大服务型经济。落实服务管家联系机制，加强重点企业走访服务，切实打通政策落地“最后一公里”，让企业应享尽享。深化“放管服”改革，简化审批、优化服务，降低企业准入准营成本。巩固扩大现代服务业优势，推动信息服务业能级提升。深化中关村平谷园运行体制改革，建立完善管委会+事业单位+企业运营机制，实现政府、市场职能双向互补、优势叠加。优化拓展“一网通办”功能，促进政务服务智能化、便利化。

努力提升科技型经济。开展“卡脖子”关键核心技术、颠覆性技术攻关，实现更多“从0到1”突破。建设一批前沿科学中心、创新联合体和共性技术平台，形成政企结合、研产融合、国际合作的创新格局。加强基础研究和战略前沿高技术创新，支持专精特新企业发展。实施“数字+产业”战略，加快5G、人工智能、区块链等新型基础设施布局，推动传统基础设施数字化改造，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

任务6

坚持双轮驱动

全面打造有温度的城市

全力推进文明城区创建。主动服务首都全国文化中心建设，坚持“自我加压、模拟创建”，聚焦全国文明城区提名区目标冲锋冲刺，推进全国文明城区创建向纵深发展，打造高大尚城市文明形象。深化“五乱”治理，集中精力打好顽瘴痼疾治理攻坚战。加快督促“疏整促”“为民办实事”“折子工程”专项任务工作进度。积极践行“为民惠民利民”理念，问需于民、问计于民，推进示范社区和示范村创建。推广垃圾分类工程师制度，聚焦居民源头分类，持续落实精细化入户宣传指导。扎实开展物业管理突出问题专项治理，多措并举破解老旧小区物业管理难题。强化公共文化服务供给与效能，发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，营造人人参与社会氛围。

深化接诉即办改革。深化党建引领“接诉即办”改革，以“热线+网格”为载体，以“三个二”为路径，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度。压实“首接”“首单”责任制，畅通问题发现、流转和解决渠道，构建“条、块、格”融合的简约高效治理体系。深化考核与被考核机制，构建“热线+网格”考评体系，将考核结果与干部评优、选拔任用和单位绩效相结合。优化“上交”“下交”工作法，提高诉求分级分类处置精细化水平，充分发挥“上交”提级办理效能，推广“下交群评”工作机制，充分体现全过程人民民主，提升服务群众能力水平。持续推进降量提率，全面推进民生大数据分析运用，推动“有一办一”向“主动治理”延伸。集中破解重点难题，将农村道路整治、规范物业收费等重难点问题纳入“民生实事项目”和“每月一题治理任务”，统筹推动解决。

任务7

增进民生福祉

提高人民生活品质

坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，切实办好民生实事，扎实推进共同富裕。坚持就业优先，实现城乡劳动力就业8500人年度目标，深入开发岗位资源，打造区级创业孵化基地，促进高校毕业生就业创业。加快完善住房保障体系，推动峪口国际化社区开工建设，努力实现“住有所居”目标；持续推动城市更新，完成老旧小区年度改造任务，加快推动农村低收入群体和优抚对象危房改造。办好人民满意的教育，持续深化教育改革，落实“双减”政策；探索“双高”建设，坚持“高峰”引领，深化农业中关村学校建设，争创北京市一流学校；打造教育“高原”，深化“集团化”“学区制”改革，提升学校教育教学质量。加快建设健康平谷，深化公立医院“区办市管”模式，探索推进疾病预防控制中心体制机制改革，新妇幼保健院迁建完工；大力推进中医药事业发展。探索农村养老体制机制改革，打造农村互助养老试点，推进慈善工作站建设。

任务8

统筹发展与安全

建设法治平谷、平安平谷

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，贯彻落实总体国家安全观，全面服务保障全区发展大局，推进更高水平法治平谷和平安平谷建设。做好新时代人大工作和人民政协工作，推进发展全过程人民民主基层实践载体培育创建。不断完善大统战工作格局，积极发挥工青妇等群团组织作用。积极创建法治政府建设示范区，推动法治文化阵地村居全覆盖。守好首都东大门，健全“平蓟三兴”重大安保京津冀联防联控机制。改进信访工作，持续密切关注欠薪、供暖等领域的突出问题，将问题消灭在萌芽状态。推进常态化扫黑除恶。不断提升防火防汛等“五防”工作应急事件处置能力。科学精准做好疫情防控工作，探索建立乡镇社区卫生服务中心发热门诊，做好易感人群医疗服务。有序推进疫苗接种。

任务9

坚定不移全面从严治党

以党的自我革命引领社会革命

强化党员干部思想理论武装。抓紧抓好学习宣传贯彻党的二十大精神这个首要政治任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提升党委（党组）理论学习中心组学习效果，加强日常检查指导，确保学思用贯通、知信行统一。持续开展群众性主题宣传教育活动，强化互动化传播、沉浸式体验，深化拓展受众广度和学习热度。依托党校、干教网线上平台和“1+23+N”党校培训体系，抓实党员学习教育成效。压实意识形态工作责任制，全面筑牢各类宣传文化阵地安全防线。

坚持向基层赋权增能。围绕强化政治功能，提升组织力，统筹抓好各领域基层组织建设。进一步强化农村党组织统筹功能，落实村干部待遇保障政策，持续加大村级转移支付力度，整顿软弱涣散党组织，进一步织细织牢织密织实微网格。发挥机关党建走在前作表率的示范作用，深化机关党建“灯下黑”专项整治。完善教育领域“双积分”机制，全面加强师德师风建设。深化党建引领医院高质量发展，促进医疗卫生事业健康发展。推动国有企业党建工作与中心任务深度融合，提高企业生产效率。

培养高素质干部人才队伍。坚持“三唯三不唯”选人用人导向，强化“十个有没有”要求，按照“十个比一比”标准，打造与高大尚平谷相适应相匹配的高素质人才队伍。突出实践锻炼，在高大尚三大路径重点任务、接诉即办、文明城区创建、拆迁拆违攻坚等一线培养选拔干部。选派干部到对口援派地区、中央部委、市直机关挂职，提高干部能力水平。打造人才聚集高地，促进人才政策集成，聚焦高端化、国际化发展方向，提升人才工作整体水平。围绕农业高科技、现代物流、休闲旅游等领域加大人才工作力度，搭建各领域人才跨界交流互动平台。

营造风清气正政治生态。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义等“四风”突出问题。严守政治纪律、政治规矩，深化政治巡察，完善派驻监督机制，切实增强工作实效。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。以零容忍态度反腐惩恶，加大重点领域和关键环节反腐力度，坚决查处群众身边的腐败问题，有效整治“小官贪腐”，扎紧制度的笼子，建立健全“惩、治、防”贯通的工作机制。抓好“以案为鉴、以案促改”警示教育，大力推进廉洁文化建设，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

本期责编：康健

编辑：刘小双

来源：平谷融媒

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