水务韧性强劲 托底城市发展

广州社情民意研究中心调查显示，超八成市民对河涌治理工作整体满意。资料图片

牛路水库主体大坝顺利封顶，“四源共济”饮用水源格局进一步巩固；成功抵御“雨洪潮”三碰头、台风等极端天气，实现无伤亡、少损失；深入推进番禺治水、二沙涌水环境治理……江河安澜、水清岸绿，过去一年，广州市水务局在保障水安全、水环境、水资源等方面交出了一份亮眼的答卷。

经济要稳住，发展要安全，水务韧性为广州高质量发展夯基托底。以省“851”水利高质量发展蓝图为指导，广州市召开全市水务高质量发展大会，会上提出“621”水务高质量发展实施路径和奋力建设水务高质量发展示范城市的目标，并逐步完善以《关于推进全市水务高质量发展的实施意见》为引领的“1+N”水务高质量发展规划体系，全力开创广州水务高质量发展新局面。

一项项荣誉为水务建设成效作注脚。如今，广州已连续4年在水土保持目标责任考核等级中获评优秀，黄埔区南岗河成为全省唯一入选的水利部首批幸福河湖建设项目，大沙河碧道荣获2022年国际风景园林联合会亚非中东地区奖。

据广州社情民意研究中心调查显示，超八成市民对河涌治理工作整体满意；广州治水案例入选广州市首批十大“最具获得感”改革案例。群众的满意，正是对治水成效最充分的认可。

◆未雨绸缪◆

构筑“水安全”防线

千涌通百川，三江护安澜。在城市化加速发展暴露的“城市病”中，“城市看海”成为近年来关注的焦点，水系发达的广州更易受洪、潮、涝三类水患灾害威胁。在降雨频密、雨量偏大的2022年，广州成功抵御“雨洪潮”三碰头、台风“暹芭”“木兰”“马鞍”等，及时转移群众，实现无伤亡、少损失。

筑造“水安全”的长城需未雨绸缪。广州将105个洪涝片区划分为195个责任单位，制定501个“一点一预案”，责任落实到2409个村（居），开展水旱灾害防御体系标准化建设及水旱灾害风险普查，100%完成部级任务并通过省级核查，100%完成省级填报任务，100%完成供水设施调查完成任务，查缺补漏、防患未然。

广州市水务局组建11支督导队，由局负责人带队下沉各区，开展驻点督导水旱灾害防御工作。同时，广州市水务局深入水务各条战线开展安全生产大检查、水务安全生产“百日攻坚”隐患问题动态清零等行动，为特别防护期的水务安全提供了保障。

目前，《广州市自然灾害防治能力建设行动实施方案》纳入的128个易涝积水点中，需采用工程整治措施的95项已完成92项，其余33项也已全部完成。《广州市内涝治理系统化实施方案（2021—2025年）》中的409个项目已完工103个。

作为城市防汛抗洪减灾的后备力量，应急抢险在关键时刻发挥作用。截至11月15日，广州市水务局共启动47次应急响应，全市共布防5320处次，出动专业抢险人员28685人次，处置积水207处。

2022年以来，广州水务安全生产形势持续稳定，未发生较大及以上生产安全责任事故，一般事故起数和死亡人数与2021年同期相比均下降50%。

◆标本兼治◆

共享治水成果

深化河涌治理、改善雨季溢流污染、扩展水生态空间、攻坚番禺“主战场”……以系统治水为导向，广州市水务局“治标”“治本”并重，水环境治理再创新局。广州社情民意研究中心调查显示，超八成市民对河涌治理工作整体满意，广州治水案例入选广州市首批十大“最具获得感”改革案例。

河涌治理是一项长期而系统的工程。深入打好水污染防治攻坚战，广州重点推进番禺治水、二沙涌水环境治理等，成立番禺水环境治理、二沙涌水环境治理工作专班，向管理要效益，向工程要效果，推进污水系统提质增效，建立完善厂、网、河联调联控模式。同时建立河涌水质长期监测机制，每月跟踪监测147条重点河涌水质，及时协调解决水质波动问题。

为压实河湖长责任体系，广州市河长制办公室对《广州市全面推行河湖长制工作考核办法》进行全面修订，丰富完善考核内容，增强激励措施，进一步明确考核内容和方式，将考核结果纳入相应绩效考核体系。

针对雨季溢流污染，《广州市总河长令》（第9号）提出443条合流渠箱的整治任务。目前，广州已累计完成350条合流渠箱清污分流改造，初步实现“打开截污闸”的目标。建设达标排水单元2万个，获生态环境部肯定。

在扎实推进中央环保督察反馈问题整改方面，广州成立打击非法洗砂洗泥领导工作小组，制定11条整改措施，2022年开展联合执法86次，并稳妥推进从化区陈禾洞省级自然保护区核心区、缓冲区内6座小水电站的退出与整改。此外，“一村一策”推进2022年纳入省民生实事任务的30个自然村生活污水治理工作。

而随着水生态空间的不断扩展，更多群众也能共享水务高质量发展的成果。2022年，广州新建碧道200公里，全市累计建设1000公里以上，南岗河成为省唯一入选的水利部首批幸福河湖建设项目，大沙河碧道荣获2022年国际风景园林联合会亚非中东地区奖；系统化全域推进海绵城市示范建设，建成区达标比例已达30%。

◆保障供水◆

支撑稳定发展

近日，随着广州市牛路水库大坝最后一仓混凝土浇筑完成，主体大坝顺利封顶，如期完成年度建设目标。牛路水库新建总库容达6663万立方米，以城市供水为主，兼顾防洪、发电，预计在2023年底前下闸蓄水，届时，广州的供水保障韧性将再上新台阶。

水资源承载力影响着城市和产业的发展规模、人口数量。水利工程安全运行，是城乡经济社会稳定发展的水利基础。广州37座水厂综合生产能力居全国第二，在疫情期间有效保障全市供水质优、量足、压稳。2022年省营商环境评价获得用水指标得分全省第一。

在广州非中心城区，小水电绿色发展为促进乡村振兴再添一份力。广州146座小水电站已完成生态流量泄放设施改造，实现了小水电站生态流量泄放设施改造全覆盖，同时积极推进从化区绿色发展示范区创建，全市5座拟创建绿色小水电示范电站已完成省级初验，2022年全市农村水电站安全生产标准化任务5座，也已全部完成标准化三级单位创建。

水资源既要开源，也要节流。广州全面推进节水型城市和节水型社会建设，连续四年获得省实行最严格水资源管理制度考核工作优秀等次，2021年工作测评得分全省第一。

2022年，广州累计完成超50年市政老旧供水管网和高风险管网改造186公里，完成247条村294个农村供水改造工程项目，完成101398户2000年前建设“既无物业管理又无加压设施”的老旧用户共用用水设施改造。

在2021年底至2022年初遭遇东江60年一遇旱情时，广州通过建设三大应急供水工程、加强节水宣传和再生水利用、及时发布水源预警信息、精准保障重点人群用水等措施，全面打赢抗旱防咸保供水攻坚战，最大限度保障城乡供水安全稳定。

水兴则城兴。广州市水务局表示，2023年将以全力推进国家海绵城市示范建设、番禺治水、节水型社会建设为契机，系统提升水安全保障能力、创新提升水环境治理成效、优化提升水资源管理服务，奋力推进广州市“621”水务高质量发展工作，在水务领域提升城市韧性，为实现“建立高质量城市发展标杆”的目标提供水务支撑和保障。

撰文：郑慧梓赵雪峰