黄河黑山峡水利枢纽迎来重大好消息！

凝聚工作共识 奠定坚实基础 黄河黑山峡水利枢纽工程前期工作第一次领导小组会议暨第二次调度会议召开

文 |陈汉

1月6日，黄河黑山峡水利枢纽工程前期工作第一次领导小组会议暨第二次调度会议在郑州召开。会议深入贯彻党中央、国务院关于加快推进黄河黑山峡水利枢纽工程建设的决策部署，认真落实水利部关于可研工作的安排，回顾总结2022年工作进展，全面部署2023年重点工作。

领导小组组长、黄委主任祖雷鸣出席会议并讲话。水利部规计司司长张祥伟到会指导。领导小组副组长、甘肃省水利厅党组书记牛军，副组长、宁夏回族自治区水利厅厅长朱云参加。副组长、黄委副主任牛玉国主持会议。南水北调集团副总经理孙志禹参加。

会议强调，党中央高度重视黄河黑山峡水利枢纽工程，习近平总书记作出重要指示批示，为加快推进工程建设指明了前进方向、提供了根本遵循。要进一步提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神，不折不扣将习近平总书记重要讲话指示批示精神贯彻落实到位，知难而进、迎难而上，高标准高质量按时完成各项工作任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

会议指出，黄河黑山峡水利枢纽工程是《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划》明确的黄河水沙调控体系控制性骨干工程和国家水网建设重要“结”点工程，也是甘肃、宁夏两省（区）近70年来迫切期盼的发展工程、民生工程、生态工程，对保障黄河长治久安、优化水资源配置、深入推动黄河流域生态保护和高质量发展具有不可替代的战略意义。

会议要求，要锚定工作目标，统一思想认识，充分吸收已有研究成果，全力压茬推进移民调查等工作，确保8月底前可研报告上报水利部，年底前报送国家发展改革委。要厘清工作程序，全面统筹推进，及时沟通协调，年底前完成工程涉及的前期要件办理。要真诚合作，共同努力做好前期工作，推动工程尽快开工建设，早日造福人民。

会上，前期工作领导小组办公室、黄委规计局汇报2023年工作安排和近期重点工作，项目承担单位黄河设计院、中水北方公司、黄河保护院汇报工作进展和下步工作安排，前期工作办公室汇报前期要件办理工作分工及下步工作安排。

水利部规计司、南水北调集团有关负责同志，黄委副总工程师、机关有关部门负责人，项目承担单位有关负责同志，前期工作领导小组及办公室全体成员参加会议。

信息来源：黄河网

决战四季度 | 克服疫情影响 抢抓历史机遇——黄河设计院强力推进黑山峡可研工作

2022年，黑山峡河段开发治理工程论证取得了历史性的进展，黑山峡水利枢纽工程项目被列入2020年—2022年加快推进的150项重大项目，枢纽工程建设迎来了千载难逢的历史机遇。

2014年10月，国家发改委组织召开会议，提出启动开展黄河黑山峡河段开发治理工程项目建议书阶段的专题论证工作。黄河设计院牵头河段开发功能定位等专题研究工作，联合10余家合作单位，不断创新思路推动专题论证工作，攻克了区域地质与工程地质、泥沙输移与河道淤积、水库淹没影响与移民安置、建设高坝大库的必要性和河段开发方案等争议难题，明确了黄河黑山峡河段开发功能定位，推动取得建设高坝大库的共识。2022年8月17日，水利部将《黄河黑山峡河段开发功能定位论证等4项专题论证报告及审查意见》上报国家发展改革委（水规计〔2022〕323号）。

2022年8月14日，黄委移民局发布黄河黑山峡河段开发治理工程可行性研究项目公开招标公告。本着强强联合、优势互补的原则，黄河设计院与中水北方勘测设计研究有限责任公司（以下简称“中水北方”）组成联合体，中标可研勘察设计工作。之后，我院迅速调配精兵强将，成立了项目部，制定了项目工作大纲和计划。设计院领导高度重视，数次组织召开会议，全面剖析了可研工作任务、重点难点、可能制约因素等问题，并进行了指导。根据水利部和黄委要求，项目总体目标是可研报告2023年7月31日前报送黄委，8月31日前报送水利部，留给具体工作的时间不足一年。项目部不敢有一丝一毫懈怠，进一步梳理了可研工作任务，倒排工期，逐项分工，明确了责任人和完成时限；采用集中办公的形式，集中优势兵力，重点突破工程必要性、开发任务、特征库容和工程规模等关键问题，同期开展外业勘测工作，全面打响黑山峡可研攻坚战。

设计院召开黑山峡可研启动会议

设计院黑山峡项目部集中办公

2022年10月以来，复杂变化的新冠肺炎疫情防控形势成为推进工作的“拦路虎”，外业工作无法开展，内业工作也受到制约。在这样的条件下，我院项目部成员克服新冠肺炎疫情影响，采取线上办公、视频会议等方式，加快推进各专业工作进程。10月以来，我院项目部先后召开十余次讨论咨询会议，就设计水沙系列、径流调算、设计洪水、供水区规划、库容需求分析等成果进行讨论、咨询。并与中水北方项目组以多种形式保持联系，多次就资料互提清单、成果交互等内容进行讨论，齐心协力推进各项工作。黄委、设计院各级领导也高度重视，多次组织召开会议，听取工作进展，安排部署下步工作。11月25日，郑州市对主城区进行流动性管理，设计院按照属地防疫政策和黄委有关要求，同步实行封闭管理。我院项目部严格遵守疫情防控政策，选派多名党员骨干组成值守专班入住在单位闭环管理，以“舍小家、为大家”的精神，坚决克服种种不便，全力保障项目各项工作顺利推进，用行动和坚守诠释了黄河设计人的责任和担当。

设计院召开黑山峡可研工作推进会议

项目成果讨论会议

经过两个月的奋斗，我院项目部已完成了水文泥沙分析、淤积形态设计和特征库容规模等初步成果，外业勘测也取得了重要进展。下一步，黄河设计院将继续贯彻落实黄委有关部署，加大工作组织协调力度，统筹疫情防控和安全生产两手抓，确保重点工作不断档，牢牢把握千载难逢的宝贵历史机遇，以义不容辞的责任担当，全力推进黑山峡可研工作，争取早日立项建设。

信息来源：黄河勘测规划设计研究院有限公司

筑梦黑山峡

黄河网 2022-12-27 13:21 发表于河南

文丨郑梦玥 郭瑞琳 焦伟

2022年9月，黄河黑山峡河段开发治理工程可行性研究项目公开招标结果公布，标志着黑山峡河段开发前期工作推进到新的发展阶段，任务重大，意义非凡。

探索不惧岁月长 积聚势能

黄河黑山峡河段位于我国一、二级阶梯交界，黄河上游“几”字弯上段甘肃与宁夏交界处，河段长约185千米，水多沙少，是时空协调黄河水沙关系、优化水资源配置、支撑黄河流域生态保护和高质量发展的天赋资源，在黄河保护治理中具有承上启下、协调全局的战略地位。

开发治理黄河黑山峡河段，事关黄河流域生态保护和高质量发展，事关黄河长治久安，事关附近地区民生改善，是几代水利人的探索梦想。

枢纽大坝效果示意图

项目论证工作始于20世纪50年代，70余年间，国家发展和改革委员会、水利部等国家部委和甘肃、宁夏等有关省（区）持续开展大量研究论证工作，取得了丰富的基础资料和研究报告成果。但相关各方在河段开发功能、开发任务、开发条件等方面存在不同认识，特别是对功能定位和开发方案，有关省（区）和部门存在认识分歧。种种问题的纠结，让黑山峡河段开发治理决断维艰。

近年来，随着黄河流域环境条件发生变化，黑山峡河段开发治理在新形势下应该如何定位才能更好地达成多方共识、如何为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略提供支撑，是亟待思考的问题。黄河勘测规划设计研究院有限公司（以下简称“黄河设计院”）强化政治担当，树立大局观念，抓住历史机遇，联合有关单位，积极配合国家部委和有关省（区），加快推进前期工作，为黑山峡水利枢纽开发决策提供智力支撑。

厚积薄发迎突破 攻坚克难

“欲渡黄河冰塞川”，凌汛一直是黄河宁蒙河段沿黄地区的心腹之患。“黄河黑山峡水利枢纽工程一旦建成，可维持宁蒙河段河床100年内基本不抬高。由于凌汛期出库水温可升高2到3摄氏度，宁夏境内河段基本能告别凌汛灾害，内蒙古河段凌汛也会减轻。”黄河设计院规划院副总工程师杨振立告诉记者。

2014年，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，黄河黑山峡河段开发治理迎来突破性转折。10月，黄河黑山峡河段开发治理工程转入项目建议书深度论证阶段。根据国家发展和改革委员会、水利部精神，按照黄委安排，黄河设计院牵头编制黄河黑山峡河段开发功能定位论证、方案比选、水库淹没和移民安置方案研究，以及1:2000地类地形图测绘等4项专题任务书。11月，水规总院对各个专题任务书进行审查，明确了专题工作组织方式和具体工作内容，要求黄委组织做好有关单位和部门的沟通，推动各方尽快取得共识。

库区地质勘探现场

2015年，根据水利部要求和黄委部署，黄河设计院抽调精干力量，克服重重困难，在充分吸纳前期工作成果的基础上，持续深化黄河黑山峡河段开发功能定位论证、1:2000地类地形图测绘、开发方案比选、水库淹没及移民安置方案研究等专题论证工作。

“要充分认识其重要性和紧迫性，统筹协调好项目人力资源和技术力量，举全院之力，以敢于担当的使命感，加快推进项目前期工作。”光荣的使命、沉甸甸的责任，犹如一座巍然矗立的灯塔，指引着黄河设计院从领导班子到普通职工、从技术骨干到管理人员精诚团结，拧成一股攻坚克难的强大合力，打响了黄河黑山峡河段开发治理专题论证攻坚战。

1:2000地类地形图测绘，精度要求高。由于海拔落差较大、地理环境特殊，赶赴黑山峡测区的黄河测绘队员需要克服恶劣的天气和自然环境，每天坐车来回四五个小时穿梭于测区，有的地方汽车也扛不住“罢工”了，徒步翻山越岭也要完成任务！他们白日穿梭在深山一测就是一整天，晚上又加班加点整理内业，按时捧出了高精度的地形图。

黄河规划人则围绕河段功能定位展开攻关论证，在关键问题上取得重要突破，率先完成了河段开发功能定位论证初步成果，先后发表了“黄河黑山峡河段开发的战略思考”“黄河黑山峡水库库容规模需求研究”等系列研究成果，为促进有关各方达成共识夯实了基础。

乘势而上新发展 期盼梦圆

时间来到2019年9月18日，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。

锚定主要目标任务，如何紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，从根本上解决黄河宁蒙河段淤积形成新悬河的问题，保障黄河长久安澜？黄河黑山峡河段的开发治理，再次被万众聚焦。

新的使命责任非同寻常，新的发展机遇前所未有。水利部、黄委、黄河设计院层层加压推进，从黄河保护治理全局高度，进一步修改完善专题成果，深化黄河黑山峡河段开发治理功能定位论证，优化河段开发方案，积极推动甘肃库区淹没实物调查和地质勘察工作。

2020年7月，黄河黑山峡河段开发治理工程被列入我国2020年至2022年推进的150项重大水利工程。

为牢牢把握重大战略机遇期，黄河设计院项目组克服疫情防控影响，9月、11月两次奔赴甘肃，沟通移民调查、地质勘察等现场工作，终于取得突破性共识。

这是一项庞大的系统工程，必须聚合内力、联动外力，合力攻坚。2020年12月，中国工程院院士组队赴宁夏、甘肃调研，黄河设计院项目组积极配合编写相关汇报材料，并系统梳理文献资料，协助形成调研报告和建议，想尽办法推动项目工作。

院士团队召开座谈会并编写调研报告

项目前期时间紧迫叠加疫情出行不便，黄河黑山峡河段两岸地势陡峭、河水湍急，工区荒无人烟且通信信号极弱，沙尘暴等恶劣天气时常发生，这些因素无疑增加了勘探工作的难度与危险程度。项目组披荆斩棘，船运物资至工区、开山破土修场地、架设索道上器材、争分夺秒赶工期。玉汝于成，勘探工作一点一点推进，内业分析一项一项完成。2021年9月，黄河黑山峡河段开发论证外业勘察工作圆满完成。

吃过的苦、遇到的难，终被成果的甜化解。项目进程在水利部、黄委、黄河设计院的共同推动协调下滚滚向前，2021年，甘肃库区移民调查工作取得阶段性进展：8月，白银市政府成立黄河黑山峡河段开发前期论证阶段水库淹没实物调查及移民安置方案研究工作协调推进领导小组；9月，《水库淹没调查技术细则》通过甘肃省水利厅审查；10月，黄河设计院联合甘肃省水利设计院专业调查人员和甘肃水利厅协调人员进驻白银，议定分步实施调查工作，开启移民实物指标调查。

这一年，项目组还结合“双碳”战略，开展了黄河黑山峡河段多能互补清洁能源基地方案研究，更进一步完善了工程功能定位论证、开发方案比选等专题成果。

“八年抗战”是项目组回顾这些年砥砺前行的生动比喻。不负韶华、不负重托，2022年6月底,《黄河黑山峡河段开发功能定位论证报告》《黄河黑山峡河段开发方案比选报告》《黄河黑山峡河段开发水库淹没及移民安置方案研究报告》和《黄河黑山峡河段开发方案环境影响评价报告》4项专题研究成果通过了水规总院审查，工程前期成功迈入可行性研究阶段，按下“快进键”！

历经多年期盼和呼唤，黄河黑山峡水利枢纽工程有望梦圆。黄河设计人既是见证者，又是践行者，始终坚守治黄初心，始终秉持高度的历史责任感和使命感，始终倾注忠诚智慧力量，保护母亲河、建设幸福河。

信息来源：黄河网

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