抚州临川上顿渡镇：“一约四会”赋能乡村治理

本文转自：人民日报客户端

胡卫兵

近年来，上顿渡镇不断探索推广“一约四会”基层社会治理新机制，通过村规民约，红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等载体赋能基层社会治理新动能，提升乡村治理水平。

村规民约邀共治。充分利用村民协商机制，邀请村民代表聚焦公共秩序、群众权益、民风民俗、安全生产等方面积极建言，结合村情民意制定了一系列接地气、聚民意、可操作的“村规民约”，明确村民行为红线和奖惩机制，逐渐形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层社会治理模式。截至目前，召开协商会14次涉及300余人，收集村民意见建议132条、已完成27个村《村规民约》修订工作。

红白理事除陋习。由村“两委”成员、老党员、群众代表及乡贤干部等人员组建红白理事会，制定《红白理事会章程》《红白理事会工作流程》等规章制度，充分发挥“一中心十联户”作用，随时掌握婚丧办理情况，及时劝阻和制止违规违纪行为。同时利用线上宣传、线下科普、党员带头等方式，引导村民转观念、除陋习、树新风。截至目前，成立红白理事会17个135人，开展宣传945人次覆盖9100余人，劝阻酒席43起。

禁毒禁赌保平安。由村“两委”干部、党员、组长、驻村辅警和懂法律、有威望的村民代表组成禁毒禁赌会，利用文艺演出、电影下乡、文化墙等载体，组织发动禁毒禁赌宣传活动，提升全民禁毒禁赌意识，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围。2022年以来，共有禁毒禁赌会7个35人，组织发动禁毒禁赌宣传活动49次覆盖6100余人。

村民议事解民忧。由村务监督委员会、村“两委”、党员、组长和有威望、有议事能力的村民代表组建村民议事会小组，以村为单元，讨论决定矛盾纠纷化解、乡风文明宣传、产业发展协调、环境卫生整治等本村建设、村务管理事项，行使监督职，做到大家的事大家议，大家的事大家办。截至目前，组建村议事会小组27个105人，召开村民议事会128次。

道德评议树先进。结合“文明家庭”“最美家庭”“好人好事”等评比活动，利用村民“院坝会”协商机制，对村民的遵纪守法、移风易俗等情况进行评议，共同表彰学习村民身边的道德典型，形成评议一次、影响一群、带动一片，推动提升村内文明风貌。2022年来，共评选“卫生文明之家”“五好家庭”等典型模范86户104人。