禅城法院：法治护航结硕果 司法为民暖人心

2022年9月28日，禅城法院开庭审理禅城区首例高空抛物罪案件，并当庭宣判。禅城法院供图

近日，笔者从佛山市禅城区人民法院（下称“禅城法院”）获悉，在刚刚过去的2022年，该院全年新收案件6.4042万件，收案数多年来首次实现下降；全年办结案件6.4083万件，办结案件数、法官人均结案数，均居全省基层法院前列。另外，在法定审限内结案率达100%，长期未结案量同比减少40%。

这一组组数据，充分展示了禅城法院在提升司法质效、推进诉源治理等工作中取得的显著成绩。2022年以来，禅城法院切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，各项工作结出丰硕成果。

锐意创新，探索市域治理新路径

据禅城法院介绍，2022年12月，该院接到一起信用卡纠纷案。立案后，佛山市禅城区金融保险纠纷化解服务中心（下称“金服中心”）启动诉前调解机制。2023年1月4日，经过专业调解，当事人双方协商一致，并向禅城法院申请司法确认，全程耗时不到一个月，高效实现案结事了。

禅城区作为佛山市传统的金融保险中心，为顺应禅城作为佛山金融保险业核心的发展趋势，2022年12月27日，金服中心在禅城区季华路万科金融中心正式揭牌运行。该中心由禅城区法院、禅城区司法局、禅城区金融局、祖庙街道联合建设，是禅城区2022年重点改革项目。

金服中心致力于集合金融保险领域全社会力量，将金融保险纠纷化解于诉前。“金服中心的成立，一方面是为化解金融风险提供了新路径；另一方面通过提前送达、固定相关证据和总结争议焦点，能够切实提高后续审判工作的效率。”禅城法院副院长郭云雄如此评价。

面对迅速增长的金融案件数量，禅城法院不但努力将金融保险纠纷化解于诉前，还于2021年8月上线了“金融类案快审系统”。办案人员只需点点鼠标，便能自动生成百份法律文书初稿，单批次处理案件量最高达300件。

“金融类案快审系统”上线以来，禅城法院“快审”小组共审结信用卡纠纷系列案件9425件，该系统于2022年荣获国家知识产权局授予的两项发明专利。

此外，大力推进机制创新，不仅显著增强了审判质效，也有助于提升执行效率。

2022年5月，禅城法院在对被执行人名下房产进行拍卖时，在全市首次采用了“税费各付”模式。该次交易过程中产生的税费由原权利人和买受人各自负担，买受人先行垫付由原权利人负担的部分，再持支付凭证向禅城法院申报退款。

“税费各付”模式不仅可以消除竞买人对税费的顾虑，还能调动被执行人的积极性，从而提高成交率。

2022年，禅城法院持续推进执行攻坚，在全市率先推行税费各付、首封多分等创新举措。同时加强执行信息化建设，“被执行人网格管理云图”的运用极大提高了找人找物的效率，现已入选佛山“十大市域社会治理创新案例”。

据了解，禅城法院2022年执行结案25600件，执行到位金额23.3亿元，结案平均用时76.9天，执行效率指标位居全市基层法院前列。

多元解纷，践行司法为民

“通过这个案件，我既深刻地感受到了法律的权威和神圣，也深深被贵院这个优秀文明团队的敬业精神所感动……向贵院的优秀精英们表示郑重感谢。”2022年10月，当事人江某宽向禅城法院送上了一封两千余字的感谢信，充分肯定了法院高效便民、公平公正的司法服务。

据悉，在过去4年中，当事人江某宽与其姐妹因遗产继承和财产所有权确认而陆续衍生出6件民事纠纷案件。鉴于该系列案积怨深、涉案金额较大，禅城法院运用“访调援法”一门式多元纠纷化解平台，组织庭、所、委、村开展四方联合调解，一天内经过近7个小时的连续奋战，双方当事人终于就系列案件全部达成共识。

2021年8月，禅城法院联合祖庙街道、司法所打造了“访调援法”一门式多元纠纷化解平台，依托社会力量推动矛盾纠纷化解在诉前、在基层。2022年，“访调援法”一门式多元纠纷化解平台迎来再次升级，正式启用司法确认云法庭。当事人签订调解协议后即可通过云法庭申请司法确认，实现了人民调解与司法确认的无缝对接。

为进一步把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，禅城法院还在上元村、深村创建了“无讼”乡村示范点。2022年，法院联合镇街、村居共化解各类纠纷135宗，从源头上解决纠纷，实现“矛盾不出村，矛盾不上交”。

此外，医疗纠纷往往争议大、专业性强，是纠纷化解的难点，也是推进诉源治理的重点领域。2019年，禅城法院与佛山市医疗纠纷调解委员会共同建立了医疗纠纷全链条防范化解机制，2022年医疗损害责任纠纷案件同比下降50%。

禅城法院持续构建多层次梯级调解网，不断推动矛盾纠纷早发现、早疏导、早化解，有效维护了社会稳定。2022年，禅城法院新收案件同比下降12.9%，收案首次实现下降，诉源治理取得显著成效。

与此同时，禅城法院持续推出便民举措，促进科技与司法深度融合，努力提升人民群众的司法获得感。例如，上线电子卷宗随案生成系统，诉讼服务实现从“现场办”到“线上办”“掌上办”；积极推进互联网审判，完成线上庭审4722次；大力开展“零接触”线上调解，调解成功8227件，调成率67.6%；通过远程视频形式，对66件案件进行在线司法确认等。

忠诚履职，护航中心大局

2022年，禅城法院主动融入禅城高质量发展格局，出台并落实优化营商环境重点举措60项，努力为市场主体减少用时，降低费用，优化司法程序。

落实到实际工作，禅城法院的首要任务便是充分发挥审判职能。2022年以来，禅城法院共审结刑事案件1054件，判处罪犯1527人；全年审结民商事案件36786件，标的额137.39亿元，切实维护了经济社会稳定。

提供精准化的司法服务，能够让企业真切感受到法治化环境带来的实惠。

被誉为“中国建陶第一镇”的禅城区南庄镇，民营经济发达、产业园区聚集。禅城法院南庄法庭针对性地打造“园区法庭、法益民企”工作品牌，通过线上高效审理涉企案件，组织法官走访11家企业，主动邀请企业走进法庭“零距离”旁听涉企案件庭审、在产业园区开展公益普法活动14场次，惠及企业90家。

“这种‘近距离’以案释法的形式，让我们企业获益良多。”广东强辉陶瓷有限公司执行董事霍顺娟说。在旁听庭审后，她回到企业中也对人事制度进行了分析研判，达到了很好的查漏补缺效果。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。

过去一年，禅城法院继续发挥知识产权集中管辖优势，推动创新创业之城建设，全年审结知识产权民事纠纷9343件，涉知识产权犯罪案件13件26人。

2020年，广东省首个“著作权一门式和解机制”在禅城区启用。2022年以来，“一门式”和解机制再向纵深发展，禅城法院牵头成立“佛山市知识产权纠纷调审一体化处理中心”，统筹司法、行政、社会组织三方力量，对知识产权案件进行专业调解。

截至2022年底，已有1532件案件通过该机制快速达成和解。“未来，我们还准备通过快调系统和快审系统的建设，实现知识产权纠纷线上全链条快速处理。”禅城法院副院长怀晓红介绍道。

高效维护市场秩序，构建诉调对接机制是提高涉外审判质效的应有之举。

2022年7月，全省首个区级港澳台商事纠纷诉调对接工作室挂牌运行，工作室聘请了多领域25位涉外涉港澳台商事调解员，大力推动“线上+线下”一站式跨境贸易纠纷多元化解。一年来妥善审结涉巨额国有资产处置、境外代孕等民商事案件158件，标的额达2.2亿元，其中1件案件入选广东法院粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例。

稳定经济大盘，暖企纾困也是关键一环。

近日，禅城法院发布《2018—2022破产审判白皮书》，总结了近年来禅城法院在破产审判领域的各项工作机制，以及完善破产制度、加强破产案件审理信息化建设的各项措施。

以禅城法院牵头成立的企业纾困治理司法服务中心为例，其为辖区企业纾困治理提供门诊式、集约式、专家式司法服务，去年来一次性办结案件140件，切实加快了企业纾困进度，落实好僵尸企业出清任务，切实维护了社会稳定。

面向2023年，禅城法院院长李桂红说：“区法院将以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，紧扣禅城区委工作部署，主动服务和融入禅城打造‘佛山之心’的使命任务，服务保障区域发展、及时回应群众需求、压实从严管党治警，全力奔赴‘六最’现代化禅城。”

撰文：唐梦刘小溪