三水乡村振兴再蹚改革深水区

近5年来，三水先后承担全省乡村振兴综合改革、现代都市农业发展示范、全市农村集体“三资”管理服务改革试点。

南山以稻田音乐会展现乡村振兴成果。

乡村振兴，三水一直是先行者。从全域振兴的标杆到城乡融合的示范，科技强农、乡村致富的探索不断在三水结出丰硕果实。

一组数据可以见证三水乡村振兴的巨变。10年来，三水农林牧渔业总产值增幅67.38%，农村集体经济总收入增幅106.87%，人均可支配收入增幅169.96%，城乡收入倍差缩小到1.35，走在全国前列。

佛山市委十三届五次全会提出，深入实施乡村振兴战略，创建城乡区域协调发展示范市，明确将统筹推进资源优化配置和生产力布局，努力走出一条共同富裕的佛山路子。

为城乡区域协调发展、共同富裕探路，对于农用地占比达63%的三水而言，有底气有机遇。近5年来，三水先后承担全省乡村振兴综合改革、现代都市农业发展示范、全市农村集体“三资”管理服务改革试点。

“四大标杆”等重点项目总投资超100亿元，创建三大省级农业现代产业园、碧桂园万亩智慧农业园获评“广东数字农业示范园”、农村集体“三资”资产网上竞投溢价率更高……在迈向共同富裕的路上，三水乡村振兴将再蹚改革深水区。

南方日报记者魏英

通讯员三宣余德伟三农宣通讯员供图

三水战略

乡村特色产业亿元村“游”出“国字号”品牌

2022年，三水区突出产业发展促进全域振兴经验做法获评全国30佳乡村振兴优秀案例。

最近，三水又斩获两个“国字号”农业品牌称号。三水鳜鱼、三水加州鲈正式纳入2022年第三批“全国名特优新农产品”名录，至此三水共有3个农产品纳入“全国名特优新农产品”名录。这是三水区出台都市农业三年行动方案，实施农业品牌创建行动后取得的阶段性成果。

西江、北江、绥江三江汇流，丰富水资源孕育丰富的鱼类资源，在民间享有“食在广州，材出三水”的美誉。作为全国首个富裕型长寿之乡，三水有近15万亩鱼塘，超10万亩耕地。每天清晨，三水新鲜水产品及果蔬等依托四通八达的交通网络，送至珠三角各个城市。目前，三水共有32个市级“菜篮子”基地，9个省级“菜篮子”基地，9个粤港澳大湾区“菜篮子”基地，占全市一半。

三水丰富的农业生产载体，为现代都市农业创造了条件。目前，三水已创建三水区渔业产业园（青岐）、三水区渔业加工与物流产业园（渔世界）和三水区粤港澳大湾区现代都市农业综合示范产业园（碧桂园万亩智慧农业园）三大省级农业产业园，渔世界示范性美丽渔场、北江十里水岸示范性美丽渔场两个省级美丽渔场，一个区（县）同时集中了3个省级现代农业产业园和2个美丽渔场，属全省少有。

在日前第三届中国水产种业博览会暨第四届广东水产种业产业大会上，全国首个水产种业专设奖——钟麟水产种业科技奖举行了颁奖仪式，来自三水区的广东梁氏水产种业有限公司3项技术获奖（总共10项技术获奖）；在“这十年·广东水产种业风云榜”评选活动中，“十大种业企业”梁氏水产种业有限公司和“十大杰出人物”梁健辉均源自三水。

农业现代化，让乡村真正迈向富裕。2022年，西南街道青岐村入选全国乡村特色产业超亿元村（鱼苗），正是得益于三水区渔业产业园（青岐）的建设。园区以水产种苗繁育和养殖鳜鱼、鲈鱼等高值鱼为主导，以“高校+科研机构+企业”的产业联盟打造佛山版“海上田园”。目前，青岐村共引入超10家水产养殖企业，以建立农业合作社、开展订单农业模式带动养殖户增收，2021年度青岐村村民人均可支配收入超4.1万元。

乡村要发展，离不开人才。去年9月，作为佛山市竞争性扶持人才项目，三水区乡村振兴人才驿站在白坭镇创意良仓揭牌，以引进、培育、交流、服务乡村人才为主要功能，致力于打造佛山市乡村振兴人才智库，让农村成为广阔的事业发展新空间。

揭牌当天，三水区乡村振兴人才驿站还相继与6所高校、2家企业签约共建大学生乡村振兴创业就业实践基地、三水区美丽乡村文旅人才联合培养基地、三水区数字乡村电商人才联合培养基地，将在人才培养、农业产业技术难关攻克等方面展开合作，吸引更多大学生和创业项目、研究项目来到三水。

乡土专家张向东、乡村工匠刘华光、乡村创业人才韩林强、非物质文化遗产南山五彩陶釉传承人杨英才、高级工艺美术师李致宏、电商人才何文胜作为首批专家大师签约进驻人才驿站，将发挥资源优势和技术优势，帮助区内外乡村振兴人才技术提升、创业指导、资源对接、文化推广，也让三水龙头企业、农业先进技术、非物质文化遗产等和外界有更多联结。

三水区委书记李军表示，三水将创新推动乡村全面振兴，探索形成乡村全面振兴、县域城乡融合的三水路径、三水方案。三水要通过第一、第二、第三产业联动，助力现代都市农业发展；并且从食品安全、标准建设、金融服务等方面，进一步扶持农业发展；进而通过品牌营销，让有三水特色的高附加值农产品走入更多区域。

“双百亿”标杆产业打造预制菜品质高地

延伸农业产业链条，三水将农产品转化为商品。

三水乡村振兴的一大新动能来自预制菜。李军曾多次阐释三水发力预制菜产业的底气与目标。他表示，三水有着众多优质农产品，预制菜可以让农产品真正转换为商品，获得更广阔市场空间。为此，三水喊出“源自三水、鲜遍中国”的预制菜品牌宣言，明确提出以“双百亿”打造中国预制菜品质高地。

打造全省首个以水产预制菜为导向的超大型省级现代农业产业园，引入何氏水产、合洋水产等行业龙头，推动全市最大生猪产业园、食品饮料基地新建预制菜生产线，率先实现预制菜从“田间到餐桌”生产全流程有标准可溯源……三水区构建“3+N”产业格局，布局三大预制菜产业发展载体，培育N家预制菜产业链龙头，重点项目计划投资总额已超百亿，预计到2024年综合产值将超百亿。

抢抓预制菜产业万亿级风口，三水提前布局3大预制菜产业发展载体。其中，三水区渔业加工与物流产业园（渔世界）建设全省首个以水产预制菜为导向超大型省级现代农业产业园，将打造集生产、研发、加工、流通等为一体的水产预制菜发展平台。佛山市生猪保供基地将建设全市最大、全国领先的生猪产业园，打造集“料养宰加商”为一体的现代化、智能化、标准化优质猪肉预制菜全产业链。水都饮料食品基地将依托华南地区最大饮料食品产业园雄厚的食品加工业基础，继续壮大预制菜产业，发展以米面速冻品和酱卤食品为重点的预制菜。

合洋三产融合项目投资总额3.92亿元，预制菜生产线正在调试，一期项目即将投产。合洋水产有4000多亩养殖基地，通过“公司+农户”模式发展众多合作伙伴，既可根据终端需求定制养殖种类，也能带动养殖户一同富裕。

距离合洋水产有限公司不到15分钟车程的芦苞镇，佛山最大的预制菜生产项目——何氏水产智慧渔业项目正加快建设。何氏水产是全国市场辐射最广、规模最大的淡水优质活鱼冷链物流企业，项目达产后预计产值达50亿元。

在水都饮料食品基地，国内休闲卤制品行业龙头绝味食品股份有限公司总投资12亿元的绝味华南食品柔性制造产业项目也在加快建设，将建成年产40000吨的卤制肉制品加工生产园区，预计2024年投产，达产后年税收约1.2亿元。

目前，三水已签约落户预制菜产业重点项目25个，投资总额超百亿元。未来，三水还将培育N家预制菜行业龙头及相关企业，做大做强三水预制菜产业，真正实现“源自三水、鲜遍中国”。在日前的“水产预制菜风云榜”中，来自芦苞镇刘氏水产获得了“食材供应商品牌金奖”。

广东省预制菜产业联合研究院专家张业辉表示，三水在园区规划、项目引进、品牌打造上超前布局，聚集形成预制菜产业航母舰队，为其他地区做出示范、探出新路，百亿级总投资将构建产业全链条，湾区菜篮子正在迈向中国预制菜品质高地，将为乡村振兴开辟新的蓝海。

随着三水预制菜百亿产业集群加速形成，今后，长寿醋、红星斑、皇帝鱼等美食不仅可以在三水品尝，还可以通过预制菜走上全国人民的餐桌。消费者将品尝到由三水生产的红肉、水产品、速冻品、卤肉等预制菜以及点心、甜品、饮品等组成的品类丰富、特色鲜明的“预制菜+”的“湾区盛宴”。

探路农村集体“三资”改革迈向共同富裕

迈向共同富裕，推动城乡融合，三水早已开始啃硬骨头。佛山市新一轮农村集体“三资”管理服务改革的序幕正是由三水拉开。

改革先行者，必须攻坚克难。率先上线区级农村集体“三资”管理服务平台；率先挂牌成立区农村集体资产财务管理服务中心；率先推动农村集体资产区级网上竞投成交……作为佛山改革试点，三水区以数字平台将农村集体“三资”（资金、资产、资源）与市场充分链接，以“三个率先”为佛山农村基层治理改革探新路。

试点改革4个月已交出亮眼成绩单，为乡村振兴、农村集体经济增收带来新动力。首宗农村集体资产区级网上竞投成交价为租金180400元/年，是底价的2.5倍。截至2022年12月22日，全区已完成了621宗资产交易，挂网待交易123宗，溢价率44.38%（改革前约25%）。云东海街道伏户村党委书记、主任何耀宗说，农村集体“三资”改革关系的是村民切身利益，鼓起来的是村集体与村民的钱袋子，这一动力让基层一线的工作人员充满激情与干劲。

继物业性资产之后，耕地鱼塘成交溢价率屡创新高。去年12月16日，乐平镇保安村上村股份经济合作社横岭西塘养殖水面项目上线平台竞投，竞投底价为年租金294元/亩，3位报名人经过15轮激烈竞价，最终以年租金2564元/亩的价格成交，溢价率769%，三水区农村集体资产线上交易溢价率再创新高。

网上竞投，让农村集体资产交易公开透明，也打破了三水以往存在的内部投包现象。2022年11月28日，乐平镇念德村亨美股份经济合作社一鱼塘项目，竞投人经过80轮激烈竞价，最终以64000元/宗·年的价格竞得，竞得价为项目原租金近10倍。据悉，该鱼塘原来一直是实行内部投包，三水区农村集体“三资”管理服务改革实行网上竞投后，通过政策指引、超常规服务、进村入户宣传培训等，推动村集体转变观念，打破成规，将鱼塘从内部投包转为网上对外投包，面向社会充分竞争，从而价值大增，带动村集体和村民双双增收。

“农村集体‘三资’改革是乡村振兴的第三场硬仗，是在机制体制上进行突破。”三水区农业农村局相关负责人介绍，三水将原本在村镇一级“三资”管理服务提级到区级统筹，将线下交易改为线上交易，可以实现土地要素的集约利用，以类型细化为产业拓展空间。

目前，三水已出台“1+N”体系政策，着力解决农村集体“三资”管理、发展和服务中的痛点难点问题，促进农村集体“三资”管理规范、流转高效、增值增效，年底前超千宗资产交易正在有序实施。

试点才拉开序幕，改革永远在路上。李军表示，三水区将以农村集体“三资”改革作为农村基层治理改革突破口，围绕“规范出效益、监管促发展、服务为振兴”总体思路，打造全国一流农村集体“三资”管理服务新样板，实现集体增益、农民增收，助力乡村振兴，为佛山成为全国基层社会治理领头羊彰显三水担当。

前沿观察

全域乡村振兴

如何从“个别美”走向“全域美”

佛山市委十三届五次全会提出推进美丽乡村建设，加快建设“百里芳华”乡村振兴示范带，推动乡村从“个别美”走向“全域美”。三水一直全力推进全域乡村振兴示范带建设，获评全国乡村振兴案例30强和全市首条省级美丽乡村精品路线。“个别美”走向“全域美”正是三水努力的方向。

目前，三水已经有了多个条状网红打卡点吸引周边游客，形成与之相对应的美丽经济是接下来的重点。在持续打造美丽乡村的过程中，三水正在以全区一张图的思路打造一个完整的美丽经济带辐射全区，带动三水美丽乡村整体进阶。在这个过程中，以整体思路打造就要将线路进行串联打造好节点，避免盲点，要从游客体验角度消除“痛点”；根据各个镇街的特征在全区一盘棋的思路下进行个性化、差异化发展。

在浙江省湖州市安吉县，农家乐、民宿以及各个镇街都有乡村振兴特色产业。报福镇素有“长寿之乡”美誉，开发了卖竹荪和竹荪蛋多种经济。章村镇康养产业大有可为，全镇巧打“畲族”、“源头”、“高山”3个特色品牌，做活“美丽经济”。马家弄村通过“村庄+景区”的模式，组建“一园、一山、一街、一广场”的精品游线路。

对于三水而言，在建设美丽乡村，发力旅游文化产业的同时，必须结合农业产业优势进行产业链条的延伸，打造特色品牌、创新深加工产品，与三水进行深度融合。到2025年，三水高值鱼养殖面积占比将达50%以上，“水文章”也可以有更多故事。

以珠海斗门区为例，海鲈产业综合优势明显，获得了“中国海鲈之都”称号。斗门区莲江村联合珠海大瑞投资有限公司成立珠海莲江生态旅游开发有限公司共同建设“十里莲江农业观光体验园”，形成了“以疍家文化为主题，融品牌农业培育、都市型农业观光、田园风情休闲、村风民俗体验、农家乐住宿餐饮”于一体的复合型景区，既形成特色旅游产品，也进一步推介海鲈品牌。

三水作为全域旅游示范区，如何将美景串珠成链，将吃喝玩乐游购住等美丽体验串联形成真正受市场认可的美丽经济，是三水要下功夫的重点。

一线实践

绿色低碳产业促南山“丰收”

2022年的南山格外热闹。以丰收为主题，分别在7月、11月各举办一场稻田音乐会。

以稻田为舞台，蓝天白云为画布，青山为背景，欣赏优美舞姿，观看乐队live，在乡间田野间聆听最纯粹的音乐……在粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地核心区域，碧桂园万亩智慧农业园的金色稻田中，乡村振兴的南山实践成果得以全方位展现。

在去年11月的稻田音乐会现场，作为佛山首个光伏复合发电项目，广东能源佛山三水南山镇光伏复合项目并网发电300兆瓦，同步签约智慧渔业水产养殖推广示范园。项目遵循光伏+智慧渔业的总体思路，建立光伏发电+智慧渔业的科学养殖体系，因地制宜开展复合项目建设，打造绿色能源小镇。在不改变用地性质的前提下，光伏板上方发电，下方开展鱼塘养殖，带动绿色生态经济和清洁能源产业发展，助力群众增收和乡村振兴。

同样在南山，藏于乡村的旧粮仓即将大变身，拙见粮仓文旅项目已经动工。南山粮仓片区将打造健康美学民宿和轻餐吧，同时配套研学体验区、科普空间等，并基于大数据、人工智能等先进技术建立“零碳”小镇大脑运营中心，结合光伏技术、可降解材料打造“零碳”超市，将粮仓片区山水环绕的自然美观与现代新能源绿色科技相结合，对周边环境进行全面提升，并引入新能源设备制造商。

守护绿水青山迎来金山银山，南山以绿色低碳发展模式探路产业生态化，获得“丰收”。