吉林多举措推动经济“质”“量”双增

2022年3到5月，吉林遭受较大规模疫情影响，前三季度吉林省GDP增速处在全国垫底位置。面对复杂严峻的形势，吉林省上下一心，聚焦“止跌、回升、增长”目标，全力保障重点企业、重点项目加紧生产运行，同步积极搭建合作平台，营造良好的营商环境，吸引更多企业落户吉林。白山松水间，新项目持续落成，新引擎不断发力，新活力快速迸发……

稳信心：克服疫情影响

聚焦“止跌、回升、增长”目标

时值腊月，吉林大地已经是一片冰天雪地。但行走在吉林大地，仍能感受到一片火热的发展热潮。

在吉林省白山市沈白高铁吉林段新缘隧道内，寒冷的天气与建筑工人们热火朝天忙碌的现场形成对比。这是中铁上海工程局沈白高铁吉林段TJ—5标项目施工现场。“多亏政府提供全方位保障，确保冬季不停工，超额完成2022年的施工任务。”项目经理部党工委书记李兵健说。

忙碌的场景不止于此。“2022年6月28日奠基以来，奥迪一汽新能源汽车项目经历疫情、雨季等考验，于11月21日提前完成暖封闭，目前，主要进行地面混凝土和机电系统施工。”奥迪一汽新能源汽车有限公司工厂结构规划经理、基建项目负责人刘冬林介绍，项目即将进入设备安装阶段，“按照目前的建设速度，有望两年时间实现主体项目建成投产。”

2021年吉林省GDP增长6.6%，增速位列东北第一；2022年前两个月，固定资产投资增长17%，居全国第九；春节假期，冰雪经济迅速升温，旅游收入大幅增长……然而2022年3月份突如其来的疫情，严重冲击吉林发展。

面对严峻形势，吉林省深入实施“一主六双”高质量发展战略，以超常决心、超常措施、超常努力，推动经济运行复苏企稳、加快回升。

作为中国汽车工业的摇篮，汽车产业的发展对吉林至关重要。吉林举全省之力支持一汽及其配套产业发展，推动重点项目建设。为保障汽车产业核“芯”安全，吉林省全力支持推动中国一汽集团围绕主力车型建立芯片安全库存，同时发挥省部联动、省际协同机制协调省外资源，及时应对供应链断供风险，确保芯片及核心零部件稳定供应。吉林省工信厅的数据显示，2022年1至10月这个省整车产量同比增长0.8%，红旗品牌产量超过24万辆，10月份汽车产业产值同比增长7.9%。

聚焦“止跌、回升、增长”目标，吉林各地全力保障重点企业、重点项目稳定生产运行。2022年前三季度，吉林全省500户重点企业产值增速实现由负转正，其中第三季度工业产值同比增长 21.4%，全省规模以上工业增加值同比增长18.4%，高于全国平均水平13.6个百分点。

拼经济：把疫情耽误的时间抢回来

疫情防控政策刚刚调整，吉林省商务厅就马上组织经贸团到韩国开拓市场、争取订单。由吉林省内超过17户外贸企业代表、中韩（长春）国际合作示范区相关部门人员和延边朝鲜族自治州相关部门人员共40余人组成的赴韩经贸团，主要围绕食品、化工、环保材料、仓储物流、文旅等领域，与韩国相关协会、企业进行深入洽谈合作，共同推进扩大中韩贸易规模。

政府敢闯，企业敢干，最近一段时间，吉林各地拼经济蔚然成风。

凛冽的寒风，挡不住敢闯的劲头。40多台汽车吊、120多台曲臂车、60多台焊机、800多名工人……气温-20℃，奥迪一汽新能源汽车项目现场，一派火热的施工景象。作为德国奥迪品牌在华的首个纯电动车型生产基地，这个计划投资额超过300亿元的项目仅用时5个月，便完成从破土动工到暖封闭，比原计划足足提前一个月。

黑土地上，企业干事创业劲头不减。2022年12月7日，中国石油吉林销售公司首座换电站正式投运，地处长春市重要交通枢纽，占地面积近1万平方米；12月8日，吉林化纤12000吨碳纤维复材项目的又一条碳化线开车投产，是时隔20天投产的第二条碳化线；12月10日，长春庙香山雪场200多名员工吃住在单位，做好准备迎接元旦、春节的客流；万科松花湖度假区的扩建计划也在紧锣密鼓推进，计划未来五年新建设雪场、五星级宾馆……

一大批千亿级、百亿级的重大项目相继落户吉林省，不断为吉林省振兴发展培育新动能。

2022年7月，国家碳纤维高新技术产业化基地吉林化纤6万吨碳纤维项目在吉林市正式启动。国家碳纤维高新技术产业化基地沿着碳纤维全产业链方向布局了碳丝产业园、碳/碳复合材料产业园、汽车轻量化制品产业园等六大产业园区和碳纤维及复合材料公共服务平台。11月12日，中国石油吉林石化公司120万吨/年乙烯装置建设项目正式开工。作为吉林石化公司炼油化工转型升级最关键装置，建成投产后，吉林石化乙烯产能和化工规模将达到国内先进水平。

吉林省还通过多种平台，创建经济合作机遇。通过全球吉商大会、中国新电商大会、长春航空展、人参产业高质量发展大会等，吉林省成功签约111个项目，合同引资额917.06亿元。这也促使2022年三季度外埠来吉投资企业达7753户，比二季度增长78.1%。

促发展：优化营商环境为企业服务

这段时间长春博立电子科技有限公司董事长张立华很忙碌。以企业为主体，正在建设吉林省人工智能产业技术标准创新基地，引领省内人工智能新兴产业高质量发展。近年来，他明显感受到吉林省各级政府越发务实，更重视产业的长远发展。在数字经济、人工智能等新风口抢占机遇，在前沿领域抓紧布局，也为吸引更多新动能企业打好扎实基础。

对此深有感触的，还有地处白城市洮南市的上海电气风电装备制造产业园项目相关负责人。在项目建设现场，室外温度接近零下20摄氏度，施工车辆往来穿梭，厂房垫层浇筑已经完成。“本轮疫情发生以来，退税减税降费等惠企政策解了我们燃眉之急，预计2023年产业园就能全部建成投产。”该负责人说。

自去年7月产品正式下线以来，中车松原新能源产业基地项目一直延续着明快的节奏高效运转。在整机装配车间生产线上，各种大型专业机器配合灵活运转，工作人员进行着机组各部件的自动装配、紧固等工作。

“2021年11月7日，中车松原新能源产业基地项目签约。仅用15天的时间就办结了常规需要45天的审批手续，效率提高到200%，实现了百亿级项目100天从零基础到产品下线的极限速度。”松原市宁江区区长张黎说。

落实中央经济工作会议精神，吉林省持续为企业减负。吉林省财政厅一级巡视员王立东表示，2022年前三季度，全省为市场主体退税减税降费563亿元，全年预计将超过700亿元，相当于2021年减负规模的5倍左右，政策力度前所未有。

减负的同时，吉林省还为企业提供了金融助力。吉林省地方金融监管局副局长宋建军表示，全省金融系统统筹疫情防控和经济社会发展，坚持扩总量、稳增长、优服务、保主体、防风险并举，金融服务市场主体质效进一步增强。

吉林化纤集团公司规划发展部部长李晓明说，2022年上半年增值税留抵退税2090万元；工伤保险费率下调，一下节省了588万元；稳岗返还比例由30%提至50%，稳岗补贴累计返还26万元；留工培训补贴目前已到账80万元……“对企业来说，资金就是血液。多亏了一系列助企纾困好政策，把疫情对我们企业的影响降到了最低。”

吉林省还大力深化“放管服”改革，持续优化营商环境，确保市场主体健康发展。对此，吉林省市场监管厅副厅长王淑英直言，市场主体是经济发展的希望所在。只有千方百计保住市场主体，才能留住青山、赢得未来。

截至2022年三季度末，吉林省登记在册市场主体总量322.1万户，同比增长11%，增速位居全国第9位、东北三省第1位，每千人拥有市场主体达到134户，位居全国第6位、东北三省第1位。

来源：经济参考报