2022年底西安召开的重要会议上,总结了西安市2022年工作,同时部署2023年工作,其中重点提及未来一年八个方面重点工作,包括现代化产业体系、城市规划建设管理、科技创新动能、生态环境质量等多个方面。
我们关注到,会议强调2023年要着力提升城市规划建设管理水平,高标准推进西安都市圈建设,加快西安—咸阳一体化进程,实质性推进西渭融合,扎实推动空间发展规划落地,统筹实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略,提升城市基层社会治理水平,加快转变特大城市发展方式,持续提升国家中心城市能级。
如何实现这一目标,显然,加速有关民生的基建项目建设尤为必要,而西咸新区更是关键所在。
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这些硬核配套
才是城市发展的硬实力
开年第十天,西咸一体化互联互通项目泾河大道宣布正式通车。
这条全长约14.2公里的东西向城市主干路,从西咸新区泾河新城直通咸阳市泾阳县,对进一步完善西咸新区共管区规划布局,加速推进西安咸阳一体化,助力双方在基础设施建设、产业体系布局,公共服务提升等方面深度融合具有重要作用。
这当然不是一个开端,城市交通建设,不仅关系着大众出行的便利程度,更是衡量一座城市能级和管理水平的重要指标,也是西咸一体化必备的硬核配套之一。
近年来,西咸新区持续加大互联互通道路建设力度,西安绕城高速西咸立交、地铁1号线二期、地铁5号线二期、科技二路、正阳大道跨泾河大桥等互联互通项目相继建成通车,泾高城市通道(泾河新城段)也即将具备通车条件,这些项目对进一步完善交通骨架路网,加速推进西安咸阳生活圈融合起到了关键作用。
西咸新区作为连接贯通西安、咸阳的核心,本身就具有吸纳集聚和辐射带动的双重优势,加之秦创原创新驱动平台总窗口也在如火如荼的建设中。
而从区域层面来看,西咸新区更在西安都市圈发展中承担着重要位置。
如今的西咸新区在总部经济、科研孵化、新兴产业、数字技术等方面的持续突破与拓展,并正在转化为西安乃至陕西最具经济活力、产业动力的城市新区。
产业上的发展,势必会催生城市功能的各种需求,而城市能级的提升,又将为产业发展吸引大量人口和多层级的人才,并向西咸新区提出如何解决长期可持续发展的难题。
西咸新区的答案,则用一系列正在加速建设及投用的基础设施和民生工程建设,来回答辖区居民的需求。
目前,西咸新区正在建设的三级医院达7所,建成后可提供床位达9599张,这些优质医疗资源将有效完善新区医疗服务配套,缓解就医难等民生问题。
教育投入上,西咸新区已累计投资130亿元,新建、改扩建学校123所,改造升级学校272所,新增优质学位12万个,促进教育资源越来越充足、均衡、优质。
当然对于西咸新区而言,不仅是解决“有没有”的问题,更是要解决“好不好”的问题。
《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案(2020—2022年)》中的13家高等级医院,其中,两家就设置在西咸新区。
除已经开诊的陕西省人民医院西咸院区(西咸新区人民医院),还有陕西省中医药研究院。这家公立三甲医院项目在建成后计划开设床位500张,将为辖区群众带来更优质的医疗健康服务。目前,项目(一期)主体结构已经封顶,正在进行二次结构施工。
同时,西咸新区也为辖区居民带来了更为稀缺的妇幼医院。
位于西咸新区能源金融贸易区文教园片区的西咸妇女儿童医院,依托西北妇女儿童医院成熟的运营管理经验和卓越的医疗团队,据了解,项目一期就计划年接诊量100万人次。
届时,西咸新区将拥有一座设备好、品质高、服务优、品牌影响力大的三级甲等妇幼专科医院,投运后将有效完善区域医疗服务配套,提高区域妇女儿童医疗水平,健全新区医疗卫生服务体系,提升区域宜居环境。
教育上,更是秉承着“四最”,即:
把最好的位置用来建学校
把最宝贵的资金优先保障教育投入
用最优厚的待遇招揽教育人才
把最灵活的机制用于办学
先后引入清华附中、高新一中、师大附中、交大附中、西安中学、西安一中、西工大附小、后宰门小学等一批优质教育资源,组建“名校+”教育联合体104个。
让新区居民,在家门口就能上到好学校。
西咸新区在“四最”上的实践,足以见到西咸新区愿意将发展红利惠及到基础教育上,因为优质教育也将反馈至城市竞争力层面,让城市品质更上一个台阶。
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23个便民生活圈
将为生活带来什么样的改变?
在打造硬核配套,提高城市承载上的大手笔,我们正在见证着西咸新区在这片古老土地上营造一座“幸福新城”的雄心。
当然大手笔的西咸新区,更要有“心有猛虎,细嗅蔷薇”的细心。
学校、医院这些配套的好与坏只有获得新区居民的称赞,让每一个新区居民都可以从家人、邻居、朋友那里感受到民生变化的点点滴滴,感受到西咸新区在基础设施和功能配套的建设方面,往往在规划远瞻性上考虑的更为丰富和全面。
细心不仅体现在西咸新区在三甲医院布局上,更在去年高标准迁建(改扩建)乡镇卫生院(社区卫生服务中心)7家,在建中的上林卫生院、北杜卫生院建设面积则分别达1.8万平方米、3.3万平方米。
据了解,西咸新区公共卫生管理中心与上林卫生院,两个项目的主体建筑也在近日全面完工。当前,两个项目已进入查验销项阶段,各项验收工作正有序推进。
可以看出,西咸新区正在将优质医疗资源分布在新区各个新城,推进医疗分诊制度,让居民在家门口就能享受便捷高效的医疗服务。
西咸新区很大,但也可以很小,小而全。
全面则是西咸新区在新型城镇化的实践过程中,以人为本,按照15分钟生活圈配套,不断完善休闲体验、公共活动、便民服务等新兴功能设施配套,增加教育、医疗、文化、养老等优质公共资源配置,同时建设公园、广场等一批公共服务设施,打造宜居、创新、智慧、人文的现代化城市。
2020年9月,西咸新区发布规划建设品质标准,明确提出“构建15分钟合理步行范围内的便民服务设施相对集中区域”,兼顾居民小区的美观、便利、通达、舒适和安全,并以居民小区为核心,布局学校、医院、公园、商场等服务设施,以探索“15分钟+”便民服务的最大可能。
“15分钟”,标示着时间的尺度,更体现着城市治理的温度、美好生活的刻度。
同时也意味着,生活在15分钟便民生活圈的居民,走出家门步行不超过15分钟,就可以方便地享受到现代化城市应有的配套。
根据规划,西咸新区将建成23个便民生活圈、共计1000余项便民设施建设。
经过几年建设,目前已形成三桥生活圈、沣水园生活圈、康定和园生活圈、周礼佳苑生活圈、幸福里生活圈、崇文佳苑生活圈等设施相对齐全、服务相对完善的便民生活圈。
这些15分钟便民生活圈,也代表着与总是受制土地、掉落在“空心化陷阱”的老城区不同,西咸新区对于城市建设有创新、有想法,更打破了此前人们“工作在新区,生活在老城”的固有看法,做到了“工作在西咸,生活更要在西咸”。
需要注意的是,西咸新区并不是机械的去粘贴复制每一个生活圈的配置,而是坚持既要贴近群众需求,又要体现西咸特色的总方针,充分剖析辖区各街道、社区的现状特征,打造各具特色的生活圈,着力解决群众“急难愁盼”中的养老、医疗、教育等突出问题。
用“一圈一策”,为辖区居民提供专业化便民服务。
如位于能源金贸区的渭水园、森林公园、丰京苑便民生活圈,就分别形成了以教育资源、环境绿化和配套服务为核心的15分钟便民系统。
如2022年开学的空港幸福里第二幼儿园、空港实验学校,就在幸福里生活圈中,加之此前的幸福里小学、幸福阳光托幼幼儿园等学校,为社区居民在家门口上学提供了充足的保障。
如为居民提供“一站式”政务服务的社区政务便民服务室,就设在秦汉新城周礼佳苑便民生活圈里,这个便民服务窗口可以为居民提供政策咨询、业务办理、综合服务、文化娱乐、就业创业、党群活动、技能培训、法律援助等等。
对生活在这里的居民来说,想办理这些政务之时,只需要下楼步行十几分钟即可,免去了为了件小事就要奔波一上午的麻烦。
显而易见的是,这些便民生活圈不仅“圈”出西咸新区居民生活的便利,更“圈”出居民的幸福感和获得感。
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一个城市的巨变需要多久?
有人说要以十年的时间长度去看待,而在西咸新区,改变每一天都在发生。
那些细微之处的变化,不断落成的硬核配套,其实对生活在西咸新区15分钟便民生活圈中的居民来说,每一处都恰似巨变。
主笔:解革
审核:Lyna
监制:号称嬉皮
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