新兴县二〇二三年民生实事出炉

①新兴推进农村公路提档升级，不断完善农村路网建设。

梁桂婵摄

②里洞镇社工站联合新兴县六祖慈善会志愿服务队里洞镇里洞社区服务组进行春节慰问。受访者供图

③新兴依托独特的饮食文化、丰富的食材资源、良好的产业基础，把实施“粤菜师傅”工程与产业振兴、人才振兴结合起来。

谭笑摄

1月11日上午，新兴县十七届人民代表大会第三次会议第二次全体会议召开，宣布了大会票决新兴县人民政府2023年民生实事项目结果，涉及优生优育、养老服务、人居环境、兜底民生、公共文化、食品药品安全、社会保障、政务服务、就业创业等方面，紧贴民生需求，积极回应人民群众美好生活新期待。

人大代表们纷纷表示，今年的民生实事项目一如既往地体现民意、反映民声、贴近民需，充分体现了以人民为中心的发展思想。希望2023年的民生实事能如期办好办实，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

●冯凯思梁晓珺梁桂婵谭笑梁颖

1.改善优生优育和学前教育服务质量

免费孕前优生健康检查是国家民生项目之一。“改善优生优育和学前教育服务质量”是新兴县2023年民生实事之一。

当前，新兴县积极推进孕前优生健康检查工作，设置定点医疗机构，为备孕夫妇提供一系列免费孕前和孕期优生保健服务。孕前优生健康检查是出生缺陷一级预防的重要手段，凡是符合生育政策、计划怀孕的夫妇，每孩次均可享受一次免费检查待遇。通过孕前优生健康检查，能有效降低出生缺陷的风险发生，为孕育健康宝宝做好准备。

今年，新兴县将为超过4200名适龄妇女提供一次乳腺癌、宫颈癌免费筛查，提高妇女“两癌”早诊早治率。据了解，每年“两癌”筛查服务对象是广东省35—64周岁常住适龄妇女，有效保障农村、城镇低保及从未进行“两癌”筛查人群。同时，新兴县将为超过1900名孕妇免费提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查。

新兴县持续推进学前教育民生实事，努力提升学前教育服务质量，推动学前教育普及和普惠发展。今年该县将新增公办幼儿园学位1600个，巩固公办幼儿园在园幼儿占比达到50%，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%，推动优质学位扩面提质，努力让孩子在家门口就能“上好学”。

2.推进农村生活污水治理和公路改造

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。今年新兴县民生实事提出，要加强农村生活污水治理，持续提升农村生态环境质量。推进农村公路提档升级，不断完善农村路网建设，提高农村公路管理养护水平。

近年来，新兴大力推进农村生活污水治理，坚持因地制宜、对症下药、先行先试、统筹推进，切实改善农村人居环境，助力美丽乡村建设。截至2022年12月底，新兴全县农村生活污水治理率达到64.72%。

对标群众需求，办好民生实事。今年新兴将严格按照《云浮市农村生活污水治理攻坚行动方案（2021—2025年）》，督导各镇抓好落实，做好对农村生活污水治理的监督与指导工作，努力打造生态宜居的美丽乡村。

路通财通。新兴将推进农村公路提档升级，不断完善农村路网建设，提高农村公路管理养护水平，强化城乡交通一体互联，进一步提升广大人民群众的获得感、幸福感和安全感，为推动全县乡村振兴发展提供重要支撑和基本保障。

3.加大食品药品安全监测力度

食品安全关系千家万户，涉及行业形象，向来为大众所关注。新兴县将以着力解决人民群众普遍关心、反映强烈的重点问题为突破口，加大监督执法频次和力度。

科学制定计划，均衡推进抽检。根据市食安办2023年计划要求，结合本县的实际情况，制定本县的食品监管抽检计划，达到每千人4批次，抽检覆盖包括全县食用农产品种植养殖环节以及食品（含食用农产品）生产、销售、餐饮服务环节，在2023年3月左右，开始第三方机构招标工作，并按要求完成2023年的食品抽检任务工作。

坚持问题导向，提高治理能力。从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，聚焦“米袋子”“菜篮子”等消费食品和“一老一少”食品及农村、校园、幼儿园周边等重点区域，以及针对监管和执法中发现的问题、食品安全事故、热点舆情事件等突出问题进行抽检；结合日常检查等情况适时调整抽检任务，充分发挥监督抽检工作对食品安全监管的推动作用。

依法核查处置，及时公布信息。通过门户网站及时公布食品抽检信息，对不合格批次进行了立案处理，处置率达到100%。根据云浮市食药安办云浮市市场监管局印发的《2023年全市20家农贸市场食用农产品快速检测工作方案》内容和要求，对县5个农贸市场开展食用农产品快速检测工作，开展食用农产品快速检测不少于1.8万批次。

4.提升老年人健康养老服务质量

近年来，新兴县深入推进养老领域供给侧结构性改革，发挥有为政府、有效市场、和谐社会的优势，发展多类型养老服务机构，逐步构建基础养老、兜底养老、高端养老“三位一体”的基本养老服务供给格局，打造居家社区机构相协调、旅居医养康养相结合的养老服务体系，保障人人享有基本养老服务。

为进一步提升老年人健康养老服务质量，今年，新兴将为100户特殊困难老年人家庭开展适老化改造；推进家庭医生签约服务，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到62%。

5.提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平

一直以来，新兴县都高度重视困难群体的基本民生保障工作，不断提升民生保障水平，增强困难群众的获得感和幸福感。

今年《新兴县政府工作报告》明确，稳步提升城乡低保对象、特困人员、困境儿童、残疾人等重点群体服务保障水平。

“提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平”被纳入新兴县2023年民生实事。其具体任务是，城乡低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月700元、330元提高到715元、345元；特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别从每人每月188元、252元提高到195元、261元。集中供养孤儿从每人每月1949元提高到2017元，散居孤儿(含艾滋病毒感染儿童)、事实无人抚养儿童从每人每月1313元提高到1359元。

6.保障农村生活用水安全

水是生命之源，更是农业生产和农民生活不可或缺的重要物资保障。一直以来，新兴高度重视农业农村供水基础设施建设。今年的民生实事也提出，保障农村生活用水安全：推进农村集中供水“三同五化”工作，进一步提升农村供水保障能力，改善1.63万人的饮用水质量。

近年来，新兴坚持以人民为中心的发展思想，通过实施“村村通自来水、农村集中供水全覆盖攻坚行动”等项目，着力解决广大农村群众日常生活的高质量用水需求,目前全县已基本实现了农村集中供水全覆盖。

“我们全力推动城乡供水同标、同质、同服务，努力形成规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作和智慧化服务‘三同五化’的农村供水工作新格局。”新兴县水务局相关负责人介绍，通过实施农村“三同五化”改造提升工程，计划至2025年底，全县农村自来水普及率稳定在99.5%以上，水质合格率达到95%以上，农村供水规模化覆盖人口比例85%以上，标准化建设工程比例90%以上，县域统管覆盖人口比例90%以上，专业化管理工程比例90%以上，智慧化服务人口比例达到90%以上。

7.提高惠企利民服务便捷度

为聚焦企业和群众办事需求，今年，新兴县将不断推出便民惠企服务，努力为企业和群众办实事、办好事、解难题。

实现一件事一次办好。深入实施“一件事一次办”改革，进一步推动“一件事”主题集成服务，再造审批业务流程，持续梳理“一件事”事项清单，不断巩固和扩大“一件事”广度和深度，实现更深层次“减环节、减材料、减时限、减跑动”的一次办好，进一步提升在线政务服务能力。

实现企业群众办事“零跑动”。全面实现高频事项“跨省通办”“省内通办”，进一步打破事项办理属地限制，进一步减少了群众企业异地办事时间和办事成本。

让“指尖上的政务”更加利企便民。“粤省事”“粤商通”服务深度和范围显著提升，积极推动“粤省事”“粤商通”宣传应用推广延伸到基层，应用与推广并重，协助省市持续推进高频服务事项实现“指尖办”，高频服务事项实现“四免”“零跑动”，让更多群众和企业享受指尖办事的便利和快捷。

推动政务服务向基层延伸，打通政务服务“最后一公里”。深化粤智助政府服务自助机应用，推动户政、交管、社保、医保、公积金、就医挂号和适老助残等高频服务上线不少于200项，力争实现农民办事不出村。

8.深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”

三项工程

近年来，新兴县以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，高质量实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，多措并举稳就业保民生，大力推进招才引智和“数字人社”建设。2023年，新兴将开展“粤菜师傅”培训不少于300人次；开展补贴性职业技能培训不少于1600人次；开展“南粤家政”服务类培训1000人次。

近年来，新兴县大力探索“粤菜师傅+预制菜”“粤菜师傅+旅游”“粤菜师傅+乡村振兴”等发展模式，建成了省级“粤菜师傅”培训基地1个，打造了“粤菜师傅”名镇4个、名村6个，成立了“粤菜师傅·天堂风味”研究培训院，为新兴县加快一二三产业高质量融合发展和新时代人才强县建设注入强大的动力。

与此同时，新兴县“十二道风味”授牌暨“粤菜师傅”新兴馆正式开馆，将“粤菜师傅”和新兴县一二三产业有效融合在一起，通过“粤菜师傅”新兴馆的形式向市民展示新兴“粤菜师傅”工程成果。

据悉，为深入实施“三项工程”，新兴县人力资源和社会保障局去年共支出培训资金212.30万元，“粤菜师傅”工程培训552人，“南粤家政”工程培训1619人，“广东技工”工程有4032人通过了职业技能等级认定，其中高级工1388人、技师及高级技师以上47人。同时，新兴还积极做好首席技师、云浮工匠、技能大师工作室推荐认定工作，新兴县共有4人获得首席技师荣誉、2人获得云浮工匠荣誉，伍世林粤菜师傅大师工作室、梁绍明工业机器人系统应用工程技能大师工作室被认定为市级技能大师工作室。

9.深入实施文化惠民活动

文化是重要的软实力。“深入实施文化惠民活动”入选为新兴县2023年民生实事之一。2023年，新兴县将整合公共服务阵地资源，开展文化艺术普及志愿活动12场以上。建设完善新三馆（图书馆、文化馆、博物馆）和粤书吧等公共文化空间，推动全民阅读活动，扩大公共文化服务覆盖面。

截至目前，县、镇、村三级公共文化设施建设已实现全覆盖，全县公共文化设施（指公共图书馆、文化馆、博物馆、镇级综合文化站、村级综合性文化服务中心）超过200个。全县公共图书馆、文化馆、文化站、行政村（社区）综合性文化服务中心实行免费开放，并错时开放、延时开放。

同时坚持常态化开展文化惠民活动，公共文化服务供给水平不断提升。全县定期开展的公共文化活动包括送戏下乡、粤剧进农村文化惠民活动。结合世界读书日、文化和自然遗产日、文化馆宣传服务月等重要节点，各级公共文化场馆开展形式多样的主题阅读活动、非遗展示展演活动等。

10.深入实施兜底民生服务社会工作“双百工程”

自2021年实施“广东兜底民生服务社会工作‘双百工程’”项目以来，新兴县以坚持党的领导、坚持服务基层、坚持统筹整合、坚持专业引领的工作原则，按时按质完成各项重点任务，实现了两个“全覆盖”（社工站全覆盖、村居社会工作服务全覆盖），并持续做好两个“百分百”（困难群众和特殊群体入户率100%、困难群众和特殊群体社会工作专业服务100%）。“双百”社工围绕精准化专业识别，精细化专业服务的核心要求，聚焦各类特殊群体，履行基本民生保障，统筹提供专业服务，推动“五社联动”，不断提升兜底民生服务能力和水平。

今年，新兴将在“深入实施兜底民生服务社会工作‘双百工程’”中发力，具体的目标任务是：全年联系服务困难群众和特殊群体不少于16万人次，开展社会工作个案服务不少于20个，全力提升困难群众和特殊群体的生活品质。

11.加强群众自救互助应急救助保障

2022年8月17日，主题为“珍爱生命严防溺水”的水中自救互救和心肺复苏技能培训活动在位于城北社区的碧桂园雅居乐·大名府泳池边举办，进一步加强对社区居民的防溺水教育，普及防溺水救护知识；2022年12月19日，一场电梯故障自救互救知识培训活动在翔顺花园三区开展，进一步提升社区居民在电梯故障中的应急处置能力……

群众性自救互救意识的增强、能力的提高，于国有益,于民有利。近年来，新兴县坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，着力提升公众知识普及和自救互救技能。

“加强群众自救互助应急救助保障”被纳入新兴县2023年民生实事，其具体任务是，开展群众性应急救护知识培训及普及，开展应急救护知识宣传公益讲座，完成500名红十字持证救护员培训。

12.开展“放心消费云行动”

放心消费是市民生活幸福感的指标之一。新兴县将以开展“放心消费云行动”被列入2023年民生实事为契机，着力营造安全放心消费环境，持续擦亮“放心消费在新兴”金名片。

优化放心消费环境。引导知名街区（商圈）、餐饮店、电商平台和品质化农贸市场开展放心消费承诺活动。制定《关于继续深入开展放心消费创建活动的通知》（新消委〔2023〕1号）文件，将2023年新兴县新增放心消费承诺单位60个、线下无理由退货承诺店20个的工作任务布置到全县12个镇的消委分会，争取2023年3月15日前完成“放心消费云行动”的工作任务。一是利用多种形式宣传，鼓励经营主体积极参与放心消费创建，营造创建氛围。二是结合开展创建放心消费实际情况，全面审核市场主体申报情况，把好放心消费单位准入关。三是经过考核验收达到创建标准和要求的，授予“放心消费承诺单位”的称号。

强化消费维权。提高消费者投诉举报处理效率，12315平台上的投诉按时办结率和举报按时核查率均超过95%。依照工作职责，进一步完善受理、转办、交办有关咨询、举报、投诉工作制度，使12315平台上的投诉按时办结率和举报按时核查率均超过95%。