重庆市人大代表建议：依据未保法修订重庆市未成年人保护条例

再次当选重庆市人大代表的重庆奎龙律师事务所主任刘召奎，将关注焦点投向《重庆市未成年人保护条例》的修订。

刘召奎1月12日告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），现行有效的《未成年人保护法》2020年10月17日第二次修订，并于2021年6月1日起施行。为更好地适应未成年人保护工作的现实需要，他将在今年的重庆“两会”提交建议，建议依据新《未成年人保护法》，结合重庆实际，对《重庆市未成年人保护条例》进行修订。

今年54岁的刘召奎，是一名执业近20年的刑民交叉律师，他所组建的重庆奎龙律师事务所，2021年被司法部评选为全国优秀律师事务所。今年重庆市“两会”，是刘召奎连任重庆市人大代表后的第一次履职。

“作为一名执业律师，我一直非常关注弱势群体的法律保护制度。”刘召奎说，今年“两会”，他关注的一个焦点就是《重庆市未成年人保护条例》的修订。

刘召奎说，现行有效的《未成年人保护法》2020年10月17日第二次修订，并于2021年6月1日起施行。新法对旧法第三十六条、第三十七条、第六十六条进行了修改，修改后相应的条文为第五十八条、第五十九条、第一百二十三条。

澎湃新闻对比新旧法发现，新《未成年人保护法》对于学校、幼儿园周边社会环境的净化和相应场所、销售网点经营者的义务、责任均予以更为细致的规定，特别是增加了学校、幼儿园周边不能设置酒吧，烟、酒、彩票销售网点的规定。

刘召奎说，现行的《重庆市未成年人保护条例》于1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过。2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订。条例中第三十四条、第三十六条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十一条的制定依据是修订前的《未成年人保护法》，未规定学校、幼儿园周边不能设置酒吧，烟、酒、彩票销售网点，也未对学校、幼儿园周边的具体范围进行明确。

刘召奎对此在建议中提出，为更好地适应未成年人保护工作的现实需要，进一步贯彻落实新《未成年人保护法》，建议依据新《未成年人保护法》，结合重庆实际，对《重庆市未成年人保护条例》进行修订。

刘召奎在《关于修订<重庆市未成年人保护条例>的建议》中写道，一是建议修订《重庆市未成年人保护条例》三十四条，在第一款中明确规定学校、幼儿园周边不得设置酒吧，并明确界定禁设的距离范围以及计算方法（如以校园院墙计算或是以校门口计算）；

其次，建议修订《重庆市未成年人保护条例》第三十六条，增加“学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点”和“任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒”的规定，并对禁设距离范围予以明确规定；

第三是建议依据新《未成年人保护法》第一百二十三条修改《重庆市未成年人保护条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十一条中“关于经营者违反相应未成年人保护义务后应承担的责任”的规定。特别明确在法律法规施行前已经设置的，应当如何处理；以及明确新开办学校和幼儿园不得在已设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所和已设置烟、酒、彩票销售网点相应范围内开办。